2019-2020廣州中考政策方案

廣州市教育局關(guān)于2019年至2020年廣州市高中階段學(xué)�？荚囌猩�的工作意見(jiàn)

為做好我市2019至2020年高中階段學(xué)�？荚囌猩�工作，確保平穩過(guò)渡到從2021年（即2018年七年級新生）開(kāi)始實(shí)施高中階段學(xué)校招生制度改革，進(jìn)一步完善高中階段學(xué)校招生考試評價(jià)制度，現就我市高中階段學(xué)校招生考試工作提出如下意見(jiàn)：

一、深化初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生制度改革

根據省教育廳《關(guān)于印發(fā)廣東省2007年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生制度改革指導意見(jiàn)的通知》（粵教基〔2006〕137號）的精神，推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生工作，確保有利于全面貫徹黨和國家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量；有利于體現基礎教育性質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；有利于面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)學(xué)習，培養學(xué)生的創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。要改變高中招生僅以升學(xué)考試科目分數簡(jiǎn)單相加作為唯一錄取標準的做法，力求在改革學(xué)業(yè)考試、綜合表現評價(jià)、高中招生錄取三方面予以突破，不斷推動(dòng)基礎教育課程改革深入發(fā)展。

二、關(guān)于初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試

初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)業(yè)考試”）是義務(wù)教育階段的終結性考試。通過(guò)學(xué)業(yè)考試，全面、準確地反映初中畢業(yè)學(xué)生在各學(xué)科課程學(xué)習目標上所達到的水平�？荚嚱Y果既是衡量學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平和畢業(yè)的標準，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據之一。學(xué)業(yè)考試須在初中教學(xué)任務(wù)完成后進(jìn)行。

所有初中應屆畢業(yè)生均須參加學(xué)業(yè)考試。普通高中只招收參加當年學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，需報考普通高中的返穗生、往屆生必須參加全市統一組織的學(xué)業(yè)考試。

（一）學(xué)業(yè)考試的組織與管理

1．學(xué)業(yè)考試工作由市教育局統一領(lǐng)導和管理，市招考辦和市教研院具體組織實(shí)施。

2．學(xué)業(yè)考試分考試和考查兩部分�？荚嚳颇吭囶}由市統一封閉式命制并組織實(shí)施；考查科目歷史、地理、生物、信息技術(shù)四科考查題由市統一命制，由學(xué)校所在區統一閱卷，其他考查科目題目由各區教育局或學(xué)校組織命制，并且嚴格按照每學(xué)年普通中學(xué)各項考試時(shí)間安排的文件所規定的時(shí)間和要求組織實(shí)施。

（二）命題的原則

1．命題要準確反映學(xué)科課程標準的基本要求，充分體現課程理念。

2．加強考試內容與社會(huì )實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生的正確價(jià)值觀(guān)、必備知識和關(guān)鍵能力，注重考查知識的寬度和廣度，特別是在具體情境中運用所學(xué)知識分析和解決問(wèn)題的能力。

3．根據各學(xué)科的特點(diǎn)，適當加強試題的開(kāi)放性、探究性和考試形式的多樣性，不設置偏題、怪題，確保試題的科學(xué)性、公平性。

（三）考試與考查科目及卷面分值

全市統一考試的科目為：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)、道德與法治、物理、化學(xué)、體育與健康。各科單獨設卷。語(yǔ)文、數學(xué)卷面分值分別為150分；英語(yǔ)和英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)的卷面分值合計為150分；物理、化學(xué)、道德與法治三科卷面分值分別為100分，其中道德與法治開(kāi)卷內容分值為60分；體育與健康考試總分值為60分。體育與健康考試分為體育素質(zhì)綜合評價(jià)和統一考試，體育素質(zhì)綜合評價(jià)由各學(xué)校自行組織實(shí)施，統一考試具體方案由市另行制定。

由各區教育局或學(xué)校負責組織的考查科目為八科：物理實(shí)驗操作、化學(xué)實(shí)驗操作、生物（含生物實(shí)驗操作）、歷史、地理、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)，此外不得自設其他考查科目。

（四）學(xué)業(yè)考試成績(jì)呈現方式

1．學(xué)業(yè)考試成績(jì)在衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標準時(shí)，與所有考查科目一并以等級形式呈現在“廣東省義務(wù)教育學(xué)生畢（結、肄）業(yè)鑒定表”上，等級分為A、B、C、D、E五個(gè)。凡因故缺考的考生，缺考科目的成績(jì)以“缺考”記錄。各學(xué)科學(xué)業(yè)考試等級的比例分別為：A（25％）、B（35％）、C（25％）、D（10％）、E（5％）。

2．高中階段學(xué)校招生以有利于學(xué)校錄取和學(xué)生發(fā)展的方式應用學(xué)業(yè)考試成績(jì)。

（五）學(xué)業(yè)考試不得使用科學(xué)計算器。

三、關(guān)于初中畢業(yè)生綜合表現評價(jià)

為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展狀況，應對初中畢業(yè)生道德品質(zhì)、公民素養、學(xué)習能力、交流與合作能力、運動(dòng)與健康、審美與表現等六個(gè)方面的綜合表現進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結果作為衡量畢業(yè)生是否達到初中畢業(yè)標準和高中階段學(xué)校招生標準的重要依據。

四、關(guān)于高中階段學(xué)校招生錄取工作的基本原則

（一）普通高中招生錄取的原則

1．普通高中學(xué)校只錄取參加全市統一組織的當年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的考生，各招生學(xué)校按考生志愿、考試成績(jì)和綜合表現評價(jià)結果擇優(yōu)錄取，市教育局按市招考辦提供的錄取名冊辦理學(xué)籍注冊手續。

2．堅持綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取和擴大高中學(xué)校招生自主權相結合的原則。

3．堅持將學(xué)業(yè)考試成績(jì)和綜合表現評價(jià)作為高中錄取的重要依據，切實(shí)改變將學(xué)科考試分數簡(jiǎn)單相加作為高中錄取唯一標準的做法。

（二）普通高中學(xué)校的招生范圍

1．省、市屬的華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、廣東實(shí)驗中學(xué)、廣雅中學(xué)、市執信中學(xué)、市第二中學(xué)、市第六中學(xué)、市鐵一中學(xué)、廣州大學(xué)附屬中學(xué)、廣東華僑中學(xué)、市協(xié)和中學(xué)、市美術(shù)中學(xué)、廣州外國語(yǔ)學(xué)校等12所普通高中學(xué)校面向全市招生。其中廣州外國語(yǔ)學(xué)校、市美術(shù)中學(xué)的特色生班安排在提前批錄取前獨立招生，市美術(shù)中學(xué)的其余計劃按學(xué)校等級的相應批次招生，其余10所省、市屬普通高中學(xué)校安排在提前批招生。

2．區屬示范性普通高中學(xué)校（包括國家級示范性普通高中學(xué)校和市示范性普通高中學(xué)校）可在提前批面向全市招生，但招收學(xué)校所在區以外的學(xué)生人數不能超過(guò)本校當年招生總計劃的15％（越秀、海珠、荔灣三個(gè)區同屬一個(gè)招生區域，以下同），其余招生計劃則面向本區在提前批或第一批招生。

3．除上述學(xué)校外，各區屬普通高中學(xué)校面向本區招生。

4．民辦普通高中學(xué)校面向全市招生。

（三）除提前批統一安排外，其他普通高中學(xué)校的招生批次原則上分別按省一級、市一級、區一級及以下學(xué)校劃分；其他區屬的面向本區招生的學(xué)校的招生批次由各區確定，但整個(gè)招生進(jìn)程必須與全市保持一致。

（四）各普通高中學(xué)校招生范圍、批次、計劃等詳見(jiàn)當年《廣州市高中階段學(xué)校招生報考指南》。

（五）經(jīng)區招考辦審核的政策性照顧學(xué)生（詳見(jiàn)附件1）可報考我市公辦普通高中、民辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）。非政策性照顧學(xué)生報考高中階段學(xué)校按《廣州市教育局關(guān)于2019年至2020年來(lái)穗人員隨遷子女參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�工作的實(shí)施方案》的要求實(shí)施。

（六）根據《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關(guān)于全面實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)一步提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2015〕21號）等文件規定，結合我市實(shí)際，執行公辦示范性普通高中（包括國家級示范性普通高中學(xué)校和市示范性普通高中學(xué)校）當年招生計劃按一定比例直接分配到初中學(xué)校的政策（即“指標到�！闭�策）。2019年和2020年，指標分配的比例為50％，今后視實(shí)施情況和上級文件規定再作調整。其中省、市屬示范性普通高中指標生計劃面向全市分配，區屬示范性普通高中指標生計劃面向本區分配。2019年至2020年“指標到�！睂�(shí)施辦法由市另行制定。

（七）經(jīng)批準的示范性普通高中（包括國家級示范性普通高中學(xué)校和市示范性普通高中學(xué)校）可試行自主招生，招收有學(xué)科特長(cháng)或創(chuàng )新潛質(zhì)的初中應屆畢業(yè)生，自主招生比例不超過(guò)學(xué)校招生計劃的10％；其中成立教育集團的示范性普通高中可在規定的自主招生計劃比例內安排一定比例的計劃用于自主招收集團內初中學(xué)校學(xué)生；市屬學(xué)校面向全市自主招生，區屬學(xué)校面向本區自主招生。普通高中學(xué)校自主招生方案由學(xué)校自行制定，其中，市屬學(xué)校將方案報市教育局備案，區屬學(xué)校將方案報區教育局、市招考辦備案后，向社會(huì )公布。被普通高中學(xué)校自主招生錄取的學(xué)生，其初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績(jì)必須達到全市統一劃定的招生錄取最低控制分數線(xiàn)。普通高中學(xué)校自主招生各個(gè)環(huán)節應向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，其中自主招生名單應向社會(huì )公示，確認無(wú)異議后由學(xué)校報市招考辦錄取。體育、藝術(shù)特長(cháng)生招生在普通高中自主招生范圍內安排，招生方案由市另行制定。

（八）各招生學(xué)校必須切實(shí)完成市、區下達的招生任務(wù)。各學(xué)校按市、區教育局下達的招生計劃，并報市、區教育局審核后向社會(huì )公布。學(xué)校根據核定的招生計劃按學(xué)生志愿、考試成績(jì)和綜合表現評價(jià)結果擇優(yōu)錄取。

（九）普通高中學(xué)校因未錄滿(mǎn)招生計劃或因學(xué)生未按規定時(shí)間到校注冊而留有空余學(xué)位，需進(jìn)行補錄的，應通過(guò)市招考辦網(wǎng)站等渠道向社會(huì )公開(kāi)補錄計劃，并同樣按考生志愿、考試成績(jì)和綜合表現評價(jià)結果擇優(yōu)錄��；普通高中學(xué)校在補錄階段可面向當年未被錄取的本市學(xué)生開(kāi)展補錄工作，具體范圍由補錄學(xué)校主管教育行政部門(mén)確定；其中，原未到普通高中學(xué)校注冊的學(xué)生自動(dòng)喪失該校的錄取資格，且不能再參加普通高中學(xué)校的補錄。

（十）普通高中特色課程班不再納入提前批前獨立招生。

（十一）高中階段各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校，實(shí)行統一錄取管理，分兩種方式完成：第一種：中等職業(yè)學(xué)校在我市招生錄取系統完成錄取已報名參加中招統一錄取的考生。第二種：中等職業(yè)學(xué)校在我市招生錄取系統上進(jìn)行注銷(xiāo)和注冊入學(xué)。具體錄取辦法由市招考辦制定。高等職業(yè)院校的中高職貫通的招生考試工作由省教育考試院統籌組織管理，實(shí)行單考單招。

（十二）未被高中階段學(xué)歷教育學(xué)校錄取并準備就業(yè)的考生，應按《轉發(fā)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)勞動(dòng)保障部等部門(mén)關(guān)于積極推進(jìn)勞動(dòng)預備制度加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔1999〕75號）規定參加勞動(dòng)預備制培訓。

（十三）往屆生、外地返穗生在戶(hù)籍所在區參加學(xué)業(yè)考試報名、考試和高中階段學(xué)校錄取等工作。符合政策性照顧條件的往屆生，報考范圍與政策性照顧應屆生相同。

五、關(guān)于加分錄取和優(yōu)先錄取的基本政策

根據國家、省、市有關(guān)文件的規定，下列各類(lèi)考生可給予優(yōu)先錄�。�

（一）戶(hù)籍在本市的歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內的子女報考廣東華僑中學(xué)，烈士子女，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的3類(lèi)地區和軍隊確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊現役軍人子女，作戰部隊軍人子女，予以加20分投檔錄取。

（二）殘疾軍人、因公犧牲軍人子女、榮立二等功以上現役軍人子女和一至四級殘疾軍人子女，因公犧牲人民警察子女、一級至四級殘疾人民警察子女和學(xué)年考試當年5月31日前9年內參加過(guò)聯(lián)合國維和部隊的在穗人民警察子女、公安英模（一級、二級英雄模范）子女，少數民族學(xué)生，海外高層次人才子女，高層次人才子女，戶(hù)籍在本市的臺灣省籍同胞子女，予以加10分投檔錄取。

（三）父母雙方均屬本市農業(yè)戶(hù)口的獨生子女以及純二女計生戶(hù)的女孩，初中畢業(yè)報考戶(hù)籍所在區所辦高中，予以加5分投檔錄取。

（四）復員退伍軍人，病故軍人子女、現役軍人子女、復員退伍軍人子女、臺胞子女，我國駐外使領(lǐng)館工作人員在初中階段回國的子女，戶(hù)籍在本市的歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國內的子女報考廣東華僑中學(xué)之外其他學(xué)校的，均在同等條件下予以?xún)?yōu)先錄取。

以上各類(lèi)考生憑相關(guān)證明資料只能享受其中一項（具體申請條件見(jiàn)附件2）。

六、加強領(lǐng)導，精心組織，規范管理，確保我市招生考試工作順利進(jìn)行

（一）健全機構，加強對招生考試工作的領(lǐng)導和管理

成立“中招工作領(lǐng)導小組”，由市教育局、市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì )保障局、市招考辦派員組成，主要負責高中階段學(xué)校招生的指導和管理工作，日常工作由市招考辦負責。

（二）加大宣傳力度，做好學(xué)生升學(xué)和就業(yè)指導工作

1．各區教育局和招考辦要采取各種形式，做好招生考試的政策宣傳工作，對社會(huì )和家長(cháng)普遍關(guān)心的問(wèn)題要認真解釋?zhuān)�以取得各方面的理解和支持�?/P>

2．市招考辦要進(jìn)一步加強信息服務(wù)，通過(guò)新聞媒介、信息網(wǎng)等途徑發(fā)布有關(guān)招生、考試的信息，向學(xué)生提供報名、考試、錄取等方面的咨詢(xún)服務(wù)，并做好全市高中階段學(xué)校招生考試的日常組織和協(xié)調工作。

3．區教育局要注意掌握畢業(yè)班學(xué)生的思想動(dòng)向，學(xué)校要做好學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)指導工作，特別要注意不得干涉畢業(yè)生自主填報升學(xué)志愿的權利（違規行為一經(jīng)查實(shí)，依法對學(xué)校校長(cháng)及具體行為人進(jìn)行責任追究，或建議所屬教育行政部門(mén)依法進(jìn)行責任追究），并認真做好落選生的思想工作，切實(shí)防止意外事故的發(fā)生。

（三）加強協(xié)調，規范管理，提高招生考試工作質(zhì)量和水平

1．各區教育局要加強對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的指導和管理，學(xué)校要嚴格執行初中課程計劃，不得提前結束課程，并注意減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔。

2．狠抓考風(fēng)考紀，規范考場(chǎng)管理。要進(jìn)一步加大對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試的管理力度，嚴格執行保密制度和巡考制度，健全對考風(fēng)考紀的督察機制，落實(shí)對考試的監督檢查和評估；要進(jìn)一步規范考場(chǎng)的考務(wù)工作，建立培訓、考核和獎懲制度，增強考場(chǎng)工作人員的工作責任感。區教育局和招考辦要設立招考工作投訴電話(huà)，做好群眾信訪(fǎng)工作，接受社會(huì )監督。學(xué)校要加強對考生的思想教育工作，提高考生遵守考試紀律的自覺(jué)性，為考生創(chuàng )造公平競爭的良好環(huán)境。

3．加強對招生錄取工作的規范管理。要在市中招工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下按照市教育局制訂的招生考試政策，認真做好錄取的組織和管理工作，確保招生錄取工作公平、公正、高效進(jìn)行。

4．各區教育局應嚴格做好對各類(lèi)特殊情況學(xué)生（如政策性照顧借讀生、特長(cháng)生、加分錄取和優(yōu)先錄取等）的審核工作，并將審核情況在相應范圍內進(jìn)行公示，做到制度公開(kāi)、辦事公開(kāi)，確保招生考試工作的公平、公正。

5．加強招考工作隊伍的廉政建設。區教育局及招考辦、學(xué)校的招生工作人員要堅持原則、廉潔自律、秉公辦事，嚴格執行招生考試工作的各項規章制度，不得利用工作之便搞不正之風(fēng)。若發(fā)現違法違紀行為，依法及時(shí)嚴肅查處。

6．繼續加強對招生收費的監督管理。要嚴格執行國家和省、市有關(guān)收費規定，不得擅立收費項目和提高收費標準，對違反規定亂收費的，依法追究相關(guān)人員責任。

（四）加強對民辦學(xué)校招生工作的管理

民辦學(xué)校在進(jìn)行招生宣傳時(shí)，要嚴格執行省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于加強民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告備案工作的通知》（粵教策〔2005〕20號）要求，按核準登記的辦學(xué)層次和辦學(xué)規模進(jìn)行招生，不得隨意擴大招生范圍和招生規模。市和區教育局要設立舉報電話(huà)，及時(shí)對違反規定的民辦學(xué)校進(jìn)行查處，并向社會(huì )公布。民辦普通高中學(xué)校只能招收參加當年學(xué)業(yè)考試、并經(jīng)市招考辦統一錄取的學(xué)生。對違反規定的學(xué)校，市教育局將給予通報批評，對未經(jīng)市招考辦統一錄取，學(xué)校自行招收的學(xué)生市教育局將不予辦理學(xué)籍和發(fā)放畢業(yè)證書(shū)，由此產(chǎn)生的一切后果由違規學(xué)校自行承擔。

七、本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

 

附件：

1.廣州市高中階段政策性照顧學(xué)生分類(lèi)一覽表.docx

2.廣州市高中階段學(xué)�？荚囌猩�加分或優(yōu)先錄取考生分類(lèi)一覽表.docx

  

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

抄送：省教育廳，各區政府，市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì )保障局，市屬有關(guān)高校，廣東實(shí)驗中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)。

廣州市教育局辦公室 2018年12月29日印發(fā)

2019-2020廣州中考政策方案

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