2019濱州中考政策方案

濱州市教育局關(guān)于做好2019年初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試及高中階段學(xué)校招生工作的意見(jiàn)

 

各縣(市、區)教體局，各市屬開(kāi)發(fā)區教育局（辦），市直有關(guān)學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《山東省教育廳關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)幼兒園招生入學(xué)工作的通知》《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)濱州市基礎教育綜合改革實(shí)施方案的通知》等文件規定，按照《濱州市教育局關(guān)于進(jìn)一步完善初中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價(jià)制度的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，現就做好2019年初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)業(yè)考試)及高中階段學(xué)校招生工作有關(guān)事宜提出如下意見(jiàn)。

 

二、招生計劃

統籌全市普通高中布局和高中階段教育協(xié)調發(fā)展，根據各高中階段學(xué)�，F有校舍、師資、內部設施等基本辦學(xué)條件和畢業(yè)班情況及服務(wù)區域初中畢業(yè)生數量，按每班50人標準，綜合測算編制招生計劃。2019年全市高中階段學(xué)校招生計劃為39730人，其中普通高中23130人，中等職業(yè)學(xué)校16600人，普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計劃一并公布。

三、學(xué)業(yè)考試（考查）、綜合素質(zhì)評價(jià)

（一）考生報名

凡注冊我市學(xué)籍的初二、初三學(xué)生均應參加學(xué)業(yè)考試，無(wú)濱州市初中學(xué)籍的學(xué)生不允許參加考試。需由外地來(lái)我市參加高中階段學(xué)校錄取的學(xué)生，必須參加我市組織的所有規定科目的學(xué)業(yè)考試，并于報名開(kāi)始前持相關(guān)轉學(xué)材料到轉入地縣市區基礎教育學(xué)籍管理部門(mén)辦理轉入手續。各初中學(xué)校要按規定時(shí)間到屬地縣市區基礎教育管理部門(mén)統一辦理本校學(xué)生報名手續，各縣市區負責完成報名信息錄入、審核、確認，于4月30日前上報我局。報名工作結束后，將不再受理學(xué)生信息增添、變更的申請�？忌�資格審查工作由市、縣市區學(xué)籍主管部門(mén)負責。

（二）科目設置、分值及考試（考查）辦法

學(xué)業(yè)考試、考查范圍覆蓋國家義務(wù)教育課程方案規定的所有科目。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、信息技術(shù)及物理、化學(xué)學(xué)科的實(shí)驗技能作為考試科目；音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐等作為考查科目。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、地理、歷史、道德與法治等科目實(shí)行閉卷紙筆考試；體育與健康根據國家課程方案和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》要求，采用過(guò)程評價(jià)與現場(chǎng)考試相結合的辦法進(jìn)行；實(shí)驗技能考試采取現場(chǎng)實(shí)驗操作的方式進(jìn)行；信息技術(shù)考試采取上機操作的方式進(jìn)行；音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等科目考查由初中學(xué)校根據課程標準要求，采取過(guò)程性評價(jià)與結論性測試相結合的方式進(jìn)行。

初三年級學(xué)業(yè)考試科目為：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、信息技術(shù)、體育與健康和物理、化學(xué)實(shí)驗技能；初二年級學(xué)業(yè)考試科目為：地理、生物。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)（含聽(tīng)力30分）學(xué)科滿(mǎn)分各為150分，其它各學(xué)科滿(mǎn)分均為100分。

初三年級學(xué)生考查科目為：音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)(信息技術(shù)除外)、地方和學(xué)校課程。

（三）命題要求

命題工作由市教育科學(xué)研究院承擔，命題要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的雙重功能，加強與社會(huì )實(shí)際、學(xué)生生活和成長(cháng)經(jīng)驗的聯(lián)系，試題命制以課程標準、教科書(shū)為依據，在全面考核學(xué)生基礎知識和基本技能的基礎上，加強對學(xué)生獨立思考和綜合運用所學(xué)知識分析、解決問(wèn)題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題；加強對高中階段學(xué)習乃至終生學(xué)習影響較大的知識和能力的考查，給學(xué)生留有較大的思維空間；在語(yǔ)文科目中，地方課程《傳統文化》占10分權重；在道德與法治科目中，地方課程《安全教育》占10分權重。

（四）考試（考查）的組織實(shí)施

1.文化課考試

學(xué)業(yè)考試實(shí)行全市統一命題、考試、評卷和發(fā)布成績(jì)�？荚嚢才旁�6月10日—12日進(jìn)行。初三年級考試具體時(shí)間為：6月10日上午8:30—10:30語(yǔ)文，下午3:00—5:00物理、化學(xué)；6月11日上午8:30—10:30數學(xué)，下午3:00—5:00英語(yǔ)；6月12日上午8:30—10:30道德與法治、歷史。初二年級考試時(shí)間為:6月12日下午3:00—5:00地理、生物。初三年級學(xué)生未參加地理、生物科目考試的須報名隨初二年級參加考試。

聽(tīng)力殘疾學(xué)生參加英語(yǔ)聽(tīng)力考試按《濱州市教育局關(guān)于聽(tīng)力殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試免外語(yǔ)聽(tīng)力考試有關(guān)問(wèn)題的通知》要求執行。

2.其它考試、考查

信息技術(shù)、體育與健康、理化實(shí)驗技能考試分別由市教育局基礎教育科并會(huì )同體育衛生與藝術(shù)教育科、教育裝備服務(wù)中心制定具體實(shí)施方案并報濱州市學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組批準后組織實(shí)施，考試安排在5月中旬前完成。各縣市區基礎教育管理部門(mén)要會(huì )同有關(guān)科室共同組織好考試工作，并負責考試管理及成績(jì)的匯總和上報。

考查科目由縣市區或學(xué)校組織實(shí)施�？疾榻Y果記入初中學(xué)生綜合素質(zhì)總評表(高中招生信息卡)，作為高中階段學(xué)校招生錄取依據。

3.考點(diǎn)設置和考務(wù)要求

為保證考試的順利實(shí)施，考點(diǎn)原則上設在縣市區政府所在地�？紕�(wù)等具體工作由市學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調辦理，考務(wù)要求按《濱州市2019年初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試考務(wù)手冊》執行。北海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的學(xué)業(yè)考試工作由無(wú)棣縣代為組織管理。

（五）閱卷與成績(jì)評定

閱卷工作由市教育科學(xué)研究院組織實(shí)施，采用計算機閱卷方式。閱卷前要統一評分標準，評分標準應科學(xué)、合理。閱卷后認真復查，確保評分的客觀(guān)性、公平性和權威性。

學(xué)業(yè)考試成績(jì)以等級形式呈現，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五級�？疾榭颇砍煽�(jì)以“合格”“不合格”形式呈現。

（六）綜合素質(zhì)評價(jià)

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面。初中學(xué)校要本著(zhù)既注重學(xué)生的全面發(fā)展，又突出學(xué)生個(gè)性特長(cháng)的原則，科學(xué)制定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法和細則。合理確定指標權重，內容設計避免重復交叉、面面俱到、增加學(xué)生負擔。處理好定性評價(jià)與定量評價(jià)的關(guān)系，對可量化的內容堅持定量評價(jià)，要充分利用觀(guān)察評價(jià)、檔案袋評價(jià)、活動(dòng)展示評價(jià)、作品集評價(jià)、檢測評價(jià)等不同的評價(jià)方法對學(xué)生進(jìn)行評價(jià)，力求評價(jià)結果真實(shí)、客觀(guān)。堅持過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合，以日常評價(jià)為基礎，進(jìn)行日常評價(jià)、學(xué)期評價(jià)和畢業(yè)評價(jià)。評價(jià)結果可采取“等級+描述性評價(jià)”的方式呈現，等級分A、B、C、D，對應評價(jià)結果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。

四、學(xué)業(yè)考試（考查）成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果運用

（一）學(xué)生畢業(yè)

各學(xué)科學(xué)業(yè)考試、考查成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標準的主要依據，所有科目考試、考查成績(jì)均達到及格或合格以上水平、綜合素質(zhì)評價(jià)達到C等以上者，《義務(wù)教育證書(shū)》可記初中畢業(yè)水平。存在不及格(不合格)科目的學(xué)生，可以報名參加縣市區統一組織的補考，補考及格(合格)者《義務(wù)教育證書(shū)》可記初中畢業(yè)水平；補考仍不及格(不合格)或綜合素質(zhì)評價(jià)五個(gè)維度中任何一項為D級者，《義務(wù)教育證書(shū)》不得記初中畢業(yè)水平。任何單位不得以任何形式另行組織初中學(xué)生畢業(yè)考試。

（二）高中階段學(xué)校招生錄取

1.招生錄取原則

高中階段學(xué)校招生實(shí)行“一考多取、一生多選”的政策。普通高中、中等職業(yè)學(xué)校(含五年一貫制高職、三二連讀高職、“3+4”對口貫通培養、普通中專(zhuān))招生統一報名，一次考試，按志愿分類(lèi)同步錄取。普通高中的錄取工作由市、縣市區教育行政部門(mén)和招生學(xué)校嚴格按批復的招生計劃組織實(shí)施。各縣市區要統籌發(fā)展高中階段教育，努力擴大中等職業(yè)教育招生規模，積極鼓勵職業(yè)學(xué)校多形式、多渠道辦學(xué)，促進(jìn)普職比例大致相當。

2.招生錄取辦法

初中學(xué)業(yè)考試、考查成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果是高中階段學(xué)校招生錄取的重要依據。高中階段學(xué)校招生錄取成績(jì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)錄取成績(jì)）由學(xué)業(yè)考試所有科目成績(jì)合并形成，其中語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)按學(xué)業(yè)考試成績(jì)100％計入，理科綜合按150分(物理按65％、化學(xué)按45％、生物按40％)、文科綜合按150分(道德與法治按60％、歷史按55％、地理按35％)、體育按50％、信息技術(shù)和理化實(shí)驗技能各按20％計入。達到初中畢業(yè)水平的學(xué)生方可具備普通高中新生錄取資格。

繼續探索實(shí)行綜合錄取、推薦錄取、特長(cháng)錄取等多種錄取方式，不斷擴大高中階段學(xué)校招生自主權。設有普通高中的縣市區教育行政部門(mén)可參照市教育局相關(guān)文件精神，制定本區域普通高中學(xué)校招生方案，報市教育局備案后實(shí)施。

3.普通高中招生錄取

（1）指標生錄取。普通高中指標生計劃直接分配到初中學(xué)校，比例不低于學(xué)校招生計劃的70%。指標分配以畢業(yè)年級實(shí)際參加學(xué)業(yè)考試人數（或招生學(xué)校志愿人數）、畢業(yè)年級學(xué)生鞏固率和特色辦學(xué)評價(jià)結果等為依據。設置指標生錄取分數下限，凡不能完成指標生計劃的初中學(xué)校，其剩余計劃統一調劑使用。

指標生以外招生計劃（含特長(cháng)生和推薦生計劃）按考生志愿、錄取成績(jì)擇優(yōu)錄取，并設定最低錄取控制分數線(xiàn)。

（2）城區五所普通高中招生。濱城區、濱州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新區及市直學(xué)�？忌�按報考志愿參加市城區山東省北鎮中學(xué)、濱州市第一中學(xué)、濱州行知中學(xué)、濱州實(shí)驗中學(xué)、濱州中學(xué)五所學(xué)校的招生，考生可以自主選報第一、第二兩個(gè)志愿，各普通高中按照考生志愿和錄取成績(jì)擇優(yōu)錄取新生�？忌�第二志愿只能參加招生學(xué)校指標生錄取后剩余招生計劃的錄取。

北鎮中學(xué)可面向五縣市一區（沾化區）自主招收部分學(xué)生，招生總人數不超過(guò)200人，每縣市區錄取學(xué)生最多不超過(guò)40人。學(xué)生報名、考試等工作由北鎮中學(xué)確定并報市學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組批準后實(shí)施，招生工作須在全市學(xué)業(yè)考試結束后成績(jì)發(fā)布之前組織完成，錄取由領(lǐng)導小組辦公室根據自主考試成績(jì)擇優(yōu)錄取。

北鎮中學(xué)承辦的航空實(shí)驗班今年在全省范圍內招收30名具有飛行員潛質(zhì)的普通初中男性應屆畢業(yè)生。招生標準、時(shí)間、程序等由北鎮中學(xué)根據上級教育行政部門(mén)和空軍相關(guān)要求實(shí)施。

繼續做好濱州市第一中學(xué)青海省海北州民族班招生入學(xué)管理工作。

（3）特長(cháng)生錄取。各普通高中可根據實(shí)際情況，按批復的計劃招收部分藝體等特長(cháng)生，特長(cháng)生計劃不得超出學(xué)�？傉猩�計劃的5%。

（4）推薦生錄取。在初中學(xué)校實(shí)名推薦的基礎上，各普通高中可按不超過(guò)招生計劃3％的比例招收綜合素質(zhì)評價(jià)成績(jì)優(yōu)異的學(xué)生。普通高中學(xué)校根據本校實(shí)際和特色化發(fā)展要求，制定具有本校特色的推薦生標準，經(jīng)上級教育主管部門(mén)批準后向社會(huì )公布，初中學(xué)生可根據各普通高中的推薦標準，申請推薦到本縣市區相關(guān)學(xué)校，每位學(xué)生只能申請推薦一所學(xué)校。推薦錄取程序由學(xué)生個(gè)人申請、初中校長(cháng)實(shí)名推薦、初中學(xué)校公示、高中學(xué)校審核確定、公示備案等環(huán)節組成。錄取的推薦生，其錄取成績(jì)不得低于該學(xué)校最低錄取控制分數線(xiàn)，綜合素質(zhì)評價(jià)等級須達到A級。

（5）特殊考生錄取。烈士子女、歸僑、華僑、臺灣籍同胞子女，普通高中招生時(shí)，降低10分錄取。因公犧牲、因公傷殘公安民警子女普通高中招生時(shí)，按市政府關(guān)于關(guān)愛(ài)公安民警相關(guān)政策落實(shí)。軍人子女報考普通高中，錄取時(shí)按照《濱州市軍人子女教育優(yōu)待辦法實(shí)施細則》規定執行。同一考生只能享受以上優(yōu)惠政策的其中一項。上述特殊考生的資格認定由市、縣市區教育行政部門(mén)具體負責。

4.中等職業(yè)學(xué)校錄取

中等職業(yè)學(xué)�！�3+2”“3+4”和五年一貫制招生計劃，由市、縣市區招生考試部門(mén)負責組織填報志愿和錄取。中等職業(yè)學(xué)校三年制中專(zhuān)（含技工學(xué)校）計劃，由縣市區、學(xué)校自主招生。

五、保障措施

學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，政策性強，涉及面廣，影響力大，必須從維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，從講政治的高度，切實(shí)加強領(lǐng)導，確�？荚�、招生工作的順利進(jìn)行。

（一）加強組織領(lǐng)導，密切分工合作

市教育局成立由局主要領(lǐng)導任組長(cháng)、其他班子成員任副組長(cháng)、相關(guān)職能科室組成的學(xué)業(yè)考試和高中階段學(xué)校招生工作領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件1)，領(lǐng)導小組設立辦公室，負責處理日常事務(wù)。各縣市區也要成立相應的組織和辦事機構，統籌負責當地招生考試工作的組織領(lǐng)導。各部門(mén)和各學(xué)校要認真履行職責，密切配合，分工合作，認真做好招生考試各個(gè)環(huán)節的工作。

（二）規范招生行為，嚴肅招生紀律

普通高中招生計劃屬指令性計劃，各招生學(xué)校要嚴格執行，不得隨意突破。任何組織和個(gè)人都不得強迫考生填報志愿。各普通高中只允許招收規定服務(wù)轄區內的學(xué)生，嚴禁跨區域招生；嚴禁用非正當形式、不切實(shí)際的許諾亂拉生源，如有違犯，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理；不參加我市學(xué)業(yè)考試的學(xué)生，任何國辦普通高中不得錄��；任何學(xué)校不得錄取最低錄取控制分數線(xiàn)以下的學(xué)生；學(xué)校新招收學(xué)生班額要嚴格控制在50人以?xún)�。對無(wú)計劃招生、超計劃招生、超范圍招生等違規錄取的學(xué)生，一律不予注冊學(xué)籍。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行指導性招生計劃，鼓勵學(xué)校發(fā)展特色專(zhuān)業(yè)，允許學(xué)生跨縣市區根據興趣選擇專(zhuān)業(yè)。

（三）嚴格考務(wù)管理，嚴密組織考試

所有參與招生考試的工作人員，都要嚴格執行有關(guān)招生政策規定，在報名、命題、編排考場(chǎng)、組織考試、閱卷、分數統計、錄取等各個(gè)工作環(huán)節，實(shí)行崗位責任制，明確分工，各負其責。要加強對試題試卷的管理，在試題印刷、分發(fā)、運送、保管等方面，都要嚴格按照國家保密要求進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴格考務(wù)管理，嚴肅考風(fēng)考紀，確�？荚囐|(zhì)量。

（四）建立相關(guān)制度，保障工作質(zhì)量

要建立誠信制度，參與命題、審題、閱卷、評價(jià)、招生錄取的有關(guān)人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案，履行誠信責任和義務(wù)。要建立監控機制，邀請紀檢監察機構對學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作進(jìn)行全過(guò)程監督；教育行政部門(mén)要全程監控考試、招生工作的進(jìn)程，對出現的問(wèn)題要及時(shí)予以處理。

（五）落實(shí)政策要求，保障經(jīng)費投入

按照《濱州市教育局 濱州市財政局關(guān)于合理安排初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)所需經(jīng)費的通知》規定,要將學(xué)業(yè)考試所需經(jīng)費全額納入教育經(jīng)費支出預算，不得向學(xué)生收取任何考試費用，確保學(xué)業(yè)考試順利實(shí)施。

市教育局設立咨詢(xún)、監督電話(huà)和投訴、舉報郵箱，公開(kāi)接受考生、家長(cháng)、社會(huì )對學(xué)業(yè)考試和高中階段招生工作的咨詢(xún)、監督。

市教育局咨詢(xún)、監督電話(huà)：3188736，投訴、舉報郵箱: bzsjyjjjk@bz.shandong.cn

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