延邊中考招生改革及實(shí)施方案

延邊中考招生改革及實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號），根據《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉教辦〔2018〕16號）精神，推進(jìn)我州高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，結合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循人才培養與選拔規律，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高素質(zhì)人才的需要，構建更加科學(xué)高效、靈活多樣并與高考相互銜接的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，實(shí)現普職教育協(xié)調發(fā)展，全面提高高中階段學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平。

二、基本原則

（一）堅持立德樹(shù)人，育人為本

堅持正確育人導向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵循人才培養與選拔規律，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。

（二）堅持統籌協(xié)調，普職并重

統籌規劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，按照招生規模大體相當的要求，為初中畢業(yè)生提供多樣的選擇機會(huì )，促進(jìn)普職協(xié)調發(fā)展。

（三）堅持公平公正，強化監督

不斷完善陽(yáng)光招生制度，把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強政府宏觀(guān)管理，完善監管體制，健全監督機制，切實(shí)保障考試招生工作公開(kāi)、公平、公正，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)機會(huì )。

（四）堅持科學(xué)規范，遵循規律

深化教育教學(xué)改革，發(fā)展學(xué)生核心素養，遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，規范教育考試，降低考試壓力，促進(jìn)學(xué)、考、招有機銜接和基礎教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。

（五）堅持改革創(chuàng )新，因地制宜

根據國家和省總體要求，堅持省級統籌管理、市（州）組織實(shí)施，從延邊州實(shí)際情況出發(fā)，注重改革創(chuàng )新，積極探索實(shí)踐，不斷完善高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度。

三、改革目標

到2021年，初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的考試招生錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現代職業(yè)教育人才培養體系，維護教育公平，提高高中階段教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)行學(xué)業(yè)水平考試

實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生兩考合一，統稱(chēng)為初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jì)作為初中畢業(yè)和高中招生的基本依據。初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，要注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要依據義務(wù)教育課程標準確定考試內容，引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程。

1.初中學(xué)業(yè)水平考試科目設置。按照教育部關(guān)于把《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定全部科目列入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍的要求，從2018年初中一年級新生開(kāi)始，初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試的科目調整為：語(yǔ)文（朝鮮語(yǔ)答卷考生為朝鮮語(yǔ)文、漢語(yǔ)）、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等13門(mén)課程。

2.初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)呈現及使用。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)共設A、B、C、D、E五個(gè)等級，A、B、C、D為合格，E為不合格。各等級所對應的分數按百分制確定如下：90分及以上是A，80-89分是B，70-79分是C，60-69分是D，59分及以下為E。

各學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)是衡量學(xué)生是否達到畢業(yè)標準和高中階段學(xué)校招生的重要依據。學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)均達到合格者，準予畢業(yè)。報考縣（市）普通高中的考生其未計入錄取計分科目的學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)需達到合格。報考延邊一中、延邊二中的學(xué)生，其未計入錄取計分科目的學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)需達到B等(含B等）以上。

3.初中學(xué)業(yè)水平考試時(shí)間。按照學(xué)完即考原則，及時(shí)安排學(xué)生參加學(xué)業(yè)水平考試。生物、地理學(xué)科的考試在初二年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行；語(yǔ)文（朝鮮語(yǔ)文和漢語(yǔ)）、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)學(xué)科的考試在初三年級下學(xué)期課程結束后，采取與高級中等學(xué)校招生考試兩考合一的方式進(jìn)行；體育與健康學(xué)科在初三年級下學(xué)期5月底前完成；其他科目在課程結束后進(jìn)行。

（二）完善綜合素質(zhì)評價(jià)

1.創(chuàng )新評價(jià)方式。各縣（市）和學(xué)校要根據學(xué)生年齡特點(diǎn)，結合教育教學(xué)實(shí)際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求，不斷優(yōu)化評價(jià)指標、評價(jià)內容、評價(jià)標準，強化評價(jià)工具、評價(jià)方式的科學(xué)性、可操作性，提高評價(jià)規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平。學(xué)校要從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐等5個(gè)維度對學(xué)生進(jìn)行全面客觀(guān)評價(jià)。每個(gè)維度分A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四個(gè)等級進(jìn)行評定，D等人數比例原則上不超過(guò)1%。

2.強化結果運用。評價(jià)結果主要用于三個(gè)方面：一是作為畢業(yè)資格認定參考依據；二是作為高中階段招生錄取的參考依據；三是作為學(xué)生評優(yōu)評先的參考依據。

（三）改革招生錄取辦法

1.改革錄取計分科目。根據《吉林省教育廳關(guān)于將長(cháng)春、吉林、延邊、白城確定為我省中考錄取計分科目改革試點(diǎn)地區的通知》（吉教基二〔2018〕8號）要求，我州采取4+4+1錄取計分科目模式，即第一個(gè)4指的是語(yǔ)文（朝鮮語(yǔ)文和漢語(yǔ)）、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目；第二個(gè)4指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目；1指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結束并公布分數后，由學(xué)生任選一科作為計分科目。招生錄取計分科目采取分數呈現。

2.依據綜合素質(zhì)評價(jià)。各普通高中要將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的重要依據，自主招生學(xué)校將綜合素質(zhì)評價(jià)作為錄取主要條件之一。

3.科學(xué)確定普職招生規模。按照普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

4.繼續實(shí)施指標生政策。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到初中學(xué)校的指標生政策，指標生比例不低于招生計劃的75%。普通高中招生政策向農村學(xué)校和民辦初中傾斜。

從2018年初中一年級新生開(kāi)始，取消延邊一中、延邊二中綜合素質(zhì)推薦生。延邊一中、延邊二中在延吉市實(shí)行全部指標生制度，在其他縣（市）實(shí)行指標生和擇優(yōu)生相結合的錄取辦法。

報考延邊一中、延邊二中的指標生和享受農村初中、民辦學(xué)校錄取傾斜政策考生須具有所在初中學(xué)校兩年完整學(xué)籍并實(shí)際就讀。由其他初中學(xué)校轉入的，須在初一年級第二學(xué)期末前（以教育部學(xué)籍升級時(shí)間為準）取得該學(xué)校學(xué)籍并實(shí)際就讀。

5.關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策和措施。就讀我州各初中學(xué)校的進(jìn)城務(wù)工人員子女參加普通高中招生考試，享受與當地考生同等的待遇。

（四）規范普通高中自主招生政策

擬開(kāi)展自主招生的普通高中，需向學(xué)校主管部門(mén)提出自主招生申請，經(jīng)批復同意后，由州教育局向省教育廳報備審批，通過(guò)后方能進(jìn)行自主招生，同時(shí)由學(xué)校主管教育行政部門(mén)實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管理。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以?xún)�。嚴格規范自主招生辦法和程序，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

（五）加強考試招生管理

1.科學(xué)制定招生計劃。根據區域內學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則，科學(xué)核定并一次性下發(fā)學(xué)校招生計劃，向社會(huì )公開(kāi)，不準調劑和二次錄取。

2.嚴格招生管理。各縣（市）及各招生單位要加強招生工作管理，規范招生行為，嚴禁跨區域招生，確保招生工作公開(kāi)、公平、公正。

3.嚴格執行有關(guān)獎勵照顧政策�，F役軍人的子女、烈士子女降低20分錄��；因公犧牲的軍人和人民警察子女、一級至四級殘疾軍人和人民警察子女，平時(shí)榮獲二等功、戰時(shí)榮獲三等功以上獎勵的軍人子女，獲得市(州)級以上見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號的人員或其子女，降低10分錄��；港澳同胞、臺灣省籍同胞和華僑、歸僑子女，日語(yǔ)語(yǔ)種考生，降低5分錄��；少數民族考生報考普通高中(不含少數民族高中)降低1分錄取。自主招生的考生和往屆初中畢業(yè)生不享受獎勵照顧政策。同時(shí)具備上述各類(lèi)獎勵和照顧條件兩項以上者，只按最高一項計入。以上政策從2018年初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施。

4.健全監督機制。完善考試招生信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立健全責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

5.規范招生錄取程序。按照屬地管理、分類(lèi)實(shí)施的原則，根據核定后的招生計劃，設定最低錄取控制分數線(xiàn)，分批錄��；中等職業(yè)學(xué)校采取免費注冊入學(xué)方式，從而實(shí)現合理分流，滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

健全政府主導，各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作機制，建立健全經(jīng)費、人員、設備設施等各項保障機制，確�？荚囌猩�改革工作必備條件落實(shí)到位，保障中考改革的各項舉措順利實(shí)施。

（二）深化教學(xué)改革

嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。各縣（市）教育局要定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。

（三）提升保障能力

各縣（市）教育局要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面建設。加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設，自主開(kāi)展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。嚴格落實(shí)試卷命題、印制、運送等環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。探索建立以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統為基礎，與高考改革省級管理平臺相銜接，區域內統一的初中學(xué)業(yè)水平考試和全省統一的綜合素質(zhì)評價(jià)管理平臺。

（四）做好宣傳引導

各縣（市）教育局要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。加強對普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。

延邊中考

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