通化市教育局推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省深化考試招生制度改革方案的通知》（吉政發(fā)〔2016〕16號），根據《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號）《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉教辦〔2018〕16號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，結合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿至⒌聵�(shù)人，育人為本。堅持正確育人導向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵循人才培養與選拔規律，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。

　�。ǘ�）堅持統籌協(xié)調，普職并重。統籌規劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，按照招生規模大體相當的要求，為初中畢業(yè)生提供多樣的選擇機會(huì )，讓學(xué)生選擇適合的高中階段教育，促進(jìn)普職協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄈ�）堅持公平公正，強化監督。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強政府宏觀(guān)管理，完善監管體制，健全監督機制，切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)機會(huì )。

　�。ㄋ模﹫猿挚茖W(xué)規范，遵循規律。遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，規范教育考試次數，降低考試壓力，促進(jìn)學(xué)、考、招有機銜接和基礎教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。

　�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔�，深入探索。根據國家和我省總體要求，注重改革創(chuàng )新，積極探索實(shí)踐，不斷完善高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度。

　　三、總體目標

　　到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序及監督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現代職業(yè)教育人才培養體系，提高高中階段教育普及程度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)，維護教育公平。

　　四、主要任務(wù)和措施

　�。ㄒ唬┥罨�初中學(xué)業(yè)水平考試改革

　　1.堅持“兩考合一”。繼續實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”，統稱(chēng)為“初中學(xué)業(yè)水平考試”，避免多次考試，減輕學(xué)生重復備考的負擔和壓力，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣和個(gè)性特長(cháng)。

　　2.實(shí)行全科開(kāi)考。將國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程，確保初中教育質(zhì)量。

　　3.優(yōu)化考試內容。依據義務(wù)教育課程標準確定初中學(xué)業(yè)水平考試內容，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

　　4.豐富考試形式。根據學(xué)科特點(diǎn)采取紙筆閉卷、紙筆開(kāi)卷、現場(chǎng)測試、機上施考、理技結合、實(shí)驗操作等考試方式。

　　5.優(yōu)化成績(jì)呈現方式�？荚嚳颇砍煽�(jì)采用原始分（或折算分）和等級相結合的方式呈現。

　�。ǘ�）深化學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革

　　1.完善評價(jià)內容。根據義務(wù)教育的性質(zhì)和學(xué)生年齡特點(diǎn)與成長(cháng)規律，結合教育教學(xué)實(shí)際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現。

　　2.優(yōu)化評價(jià)形式。綜合素質(zhì)評價(jià)主要采取寫(xiě)實(shí)記錄、重要量化評價(jià)點(diǎn)定量評價(jià)與多元定性評價(jià)相結合的形式進(jìn)行，選擇設計科學(xué)多樣的評價(jià)活動(dòng)與方法開(kāi)展綜合素質(zhì)評價(jià)工作。

　　3.強化評價(jià)結果運用。綜合素質(zhì)評價(jià)作為指導學(xué)生成長(cháng)、評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的依據，作為學(xué)生評優(yōu)選先、畢業(yè)升學(xué)的依據或參考。 　

　�。ㄈ�）深化招生錄取辦法改革

　　1.改革錄取計分科目。2021年以前（含2021年），繼續采用現行的中考錄取計分科目模式。2022年以后（含2022年），是采取“4+4+2”錄取計分科目模式（即第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目；第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目；“2”指的是地理、生物科目），還是采取“4+4+1”錄取計分科目模式（即第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目；第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目；“1”指的是地理或生物科目由學(xué)生任選一科），待我省試點(diǎn)結束后，按照省教育廳確定的錄取計分科目模式執行。

　　2.參考或依據綜合素質(zhì)評價(jià)。將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考或依據。其中，寫(xiě)實(shí)記錄檔案是高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考；重要量化評價(jià)點(diǎn)分項評價(jià)結果作為學(xué)生初中畢業(yè)擇優(yōu)推薦的重要依據。

　　3.合理確定普職招生規模。積極落實(shí)普職招生規模大體相當要求，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生選擇中等職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)教育，不斷擴大中等職業(yè)學(xué)校招生規模。

　　4.堅持實(shí)施指標生政策。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的指標生政策，指標生比例不低于招生計劃的75%。指標生招生政策適當向農村初中傾斜。

　　5.解決好外來(lái)（進(jìn)城）務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)和完善外來(lái)（進(jìn)城）務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策和措施。

　�。ㄋ模┘訌娍荚囌猩�管理

　　1.認真核定招生計劃。按照國家和省、市普及高中階段教育的要求，根據區域內學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則，合理核定高中招生計劃并監督各高中嚴格執行。

　　2.嚴格招生管理。加強招生工作統籌管理，完善招生管理工作規定，規范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生區域、招生規模等基本要求。未報經(jīng)省教育廳批準，任何學(xué)校不得單獨組織高中招生考試和擅自提前招生。嚴禁違規跨區域招生，維護正常的招生秩序。

　　3.規范考試加分項目。嚴格執行省教育廳制定的有關(guān)獎勵政策，進(jìn)一步健全考生加分資格審核公示制度。

　　4.健全監督機制。完善考試招生信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立健全責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

　　5.規范招生錄取程序。高中階段學(xué)校招生錄取工作在當地教育行政部門(mén)的組織領(lǐng)導下，按照“屬地管理、分類(lèi)實(shí)施”的原則，根據核定后的招生計劃，設定最低錄取控制分數線(xiàn)，分批錄��；中等職業(yè)學(xué)校繼續采取免費注冊入學(xué)方式。

　�。ㄎ澹┓e極開(kāi)展普通高中自主招生改革試點(diǎn)

　　鼓勵各普通高中結合辦學(xué)實(shí)際，積極探索開(kāi)展自主招生改革。擬開(kāi)展自主招生改革試點(diǎn)的普通高中，應向學(xué)校主管教育行政部門(mén)提出自主招生申請；經(jīng)學(xué)校主管教育行政部門(mén)批復同意后報市教育局，由教育局向省教育廳報備審批；經(jīng)省教育廳審核通過(guò)后，學(xué)校方能進(jìn)行自主招生，同時(shí)由學(xué)校主管教育行政部門(mén)實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)批準開(kāi)展自主招生的普通高中，要根據多樣化、特色化發(fā)展需要，依法依規招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以?xún)�。嚴格規范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市、區）教育局和學(xué)校要高度重視對本實(shí)施方案的學(xué)習和宣傳工作。要統籌協(xié)調，細化措施，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題。各職能部門(mén)要各負其責、分工協(xié)作，形成改革的整體合力，確保穩步推進(jìn)。要制訂改革實(shí)施細則和相關(guān)配套文件，2019年4月底前報市教育局備案。

　�。ǘ�）深化教學(xué)改革。嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮音樂(lè )、體育與健康、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，深入實(shí)施素質(zhì)教育。

　�。ㄈ�）強化條件保障。加強師資配備，滿(mǎn)足教育教學(xué)需要。多方籌集經(jīng)費，強化設施設備等方面條件保障，確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面建設。建立全市統一的綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，積極回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。加強對普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，統一思想、凝聚共識，為推進(jìn)改革營(yíng)造良好氛圍。

通化中考

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