四平中考改革相關(guān)政策解讀

根據《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，市教育局制定了《四平市教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施方案（試行）》，現對中考改革有關(guān)政策進(jìn)行解讀： 

　　1.這次中考改革目的是什么？ 

　　答：中考改革的目的是貫徹落實(shí)到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現代職業(yè)教育人才培養體系，提高高中階段教育普及程度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)，維護教育公平。 

　　2.這次中考改革堅持的原則是什么？ 

　　答：這次中考改革著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)重把握以下原則：一是堅持立德樹(shù)人，育人為本。堅持正確育人導向，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，遵循人才培養與選拔規律，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。二是堅持統籌協(xié)調，普職并重。統籌規劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，按照招生規模大體相當的要求，為初中畢業(yè)生提供多樣的選擇機會(huì )，讓學(xué)生選擇適合的高中階段教育，促進(jìn)普職協(xié)調發(fā)展。三是堅持公平公正，強化監督。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強政府宏觀(guān)管理，完善監管體制，健全監督機制，切實(shí)保障考試招生機會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)機會(huì )。四是堅持科學(xué)規范，遵循規律。遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，規范教育考試次數，降低考試壓力，促進(jìn)學(xué)、考、招有機銜接和基礎教育教學(xué)質(zhì)量整體提高。五是堅持因地制宜，深入探索。根據國家和我省總體要求，堅持市級統籌管理、縣區組織實(shí)施，注重改革創(chuàng )新，積極探索實(shí)踐，不斷完善高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度。 

　　3.這次中考改革的主要任務(wù)是什么？ 

　　答：這次改革有五項主要任務(wù)，即推行初中學(xué)業(yè)水平考試、完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強考試招生管理。 

　　4.初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么，與傳統意義上的中考是什么關(guān)系？ 

　　答：初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)是初中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生備考的負擔和壓力。 

　　5.初中學(xué)業(yè)水平考試開(kāi)考哪些科目？ 

　　答：堅持“全科開(kāi)考、學(xué)完即考”的原則，將國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》設定的全部科目納入學(xué)業(yè)水平考試范圍。包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)共計13科。目的是引導學(xué)生認真學(xué)習國家規定的每門(mén)課程，避免發(fā)生嚴重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導學(xué)生打好共同基礎，全面發(fā)展，確保初中教育的基本質(zhì)量，同時(shí)也為高中階段學(xué)校和高�？茖W(xué)選拔人才創(chuàng )造條件。這次把地理、生物納入中考成績(jì)里，也是為了順應高考改革。 

　　6.這次改革如何處理好“全科開(kāi)考”和不增加學(xué)生負擔的關(guān)系？ 

　　答：為防止增加學(xué)生課業(yè)負擔，這次改革對學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行了綜合設計，希望通過(guò)考試科目和內容的調整、考試難度的控制及考試組織方式的改變，引導學(xué)校課程安排與教學(xué)實(shí)施的相應改革，從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù)，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔和壓力。一是改革考試內容。初中學(xué)業(yè)水平考試要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，根據國家義務(wù)教育課程方案和課程標準，緊密聯(lián)系社會(huì )實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗，突出學(xué)科核心素養，增強考試內容的基礎性、綜合性和探究性，在全面考核學(xué)生基礎知識和基本技能的基礎上，加強對學(xué)生獨立思考和綜合運用所學(xué)知識分析、解決問(wèn)題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內容，杜絕偏題、怪題。二是改革考試方法。以筆試為主，探索口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗操作和技能測試等多種方式。三是改革成績(jì)呈現方式。采取等級呈現，共分A、B、C、D、E五個(gè)等級，A、B、C、D為合格，E為不合格。各等級按單科滿(mǎn)分成績(jì)的百分比確定，其等級比例根據換算后的分數確定。A等分數：?jiǎn)慰茲M(mǎn)分成績(jì)×85%，及以上；B等分數：?jiǎn)慰茲M(mǎn)分成績(jì)×70%，及以上；C等分數：?jiǎn)慰茲M(mǎn)分成績(jì)×65%，及以上；D等分數：?jiǎn)慰茲M(mǎn)分成績(jì)×60%，及以上；E等分數：?jiǎn)慰茲M(mǎn)分成績(jì)×60%以下。適度減輕學(xué)生考試壓力，避免學(xué)生分分計較、過(guò)度競爭。四是改革錄取計分科目構成。采用“4+4+1（第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目；第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目；“1”指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結束并公布分數后，由學(xué)生任選一科作為計分科目）”或“4+4+2（地理和生物）”的中考錄取計分科目模式，具體采用哪種模式按照省教育廳通知執行。這種方式可以防止群體性偏科和加重學(xué)生負擔。五是改革考試時(shí)間。采取“學(xué)完即考”方式，避免在畢業(yè)時(shí)集中安排考試，分散學(xué)生備考的壓力。 

　　7.體育考試為什么要分值增加且分年級計算成績(jì)？ 

　　體育分值由30分增加到50分，并且在七年級、八年級、九年級分別計算成績(jì)，是執行《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉教辦〔2018〕16號）要求，旨在引導學(xué)生在整個(gè)初中階段就積極參加體育活動(dòng)，養成自覺(jué)進(jìn)行體育鍛煉的習慣，達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的基本要求，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。 

　　8.為什么要實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)？ 

　　答：實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是貫徹黨的教育方針，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養個(gè)性特長(cháng)、扭轉唯分數論的重要舉措。一是可以促進(jìn)初中學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人，切實(shí)轉變人才培養模式，發(fā)展素質(zhì)教育，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展，進(jìn)一步朝著(zhù)全面育人、全過(guò)程育人的方向發(fā)展。二是可以引導教師轉變以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ粯藴试u價(jià)學(xué)生的做法，全面、深刻地了解學(xué)生，對學(xué)生進(jìn)行針對性指導，引導學(xué)生明確努力方向，同時(shí)也能促進(jìn)教師改進(jìn)教育教學(xué)行為，發(fā)展素質(zhì)教育。三是引導學(xué)生認識自我、學(xué)會(huì )自我管理、規劃人生、激發(fā)潛能，更加注重創(chuàng )新素養培育、社會(huì )參與意識和能力的發(fā)展。 

　　9.綜合素質(zhì)評價(jià)為什么要作為中考錄取的依據？ 

　　我市將綜合素質(zhì)評價(jià)作為中考錄取的依據，是全面貫徹落實(shí)《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉教辦〔2018〕16號）。這是全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化考試評價(jià)改革的需要；是建立高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展的需要；是轉變以考試成績(jì)?yōu)槲ㄒ辉u價(jià)標準，切實(shí)轉變人才培養模式的需要。 

　　10.高中招生錄取辦法是如何改革的？ 

　　答：這次中考改革重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jì)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據的做法，克服唯分數論。一是改革錄取計分科目的構成。采用“4+4+1（第一個(gè)“4”指的是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康科目；第二個(gè)“4”指的是道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目；“1”指的是在地理和生物學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試結束并公布分數后，由學(xué)生任選一科作為計分科目）”或“4+4+2（地理和生物）”的中考錄取計分科目模式，這種模式有利于夯實(shí)基礎、文理兼顧、平衡學(xué)科課程與活動(dòng)課程；二是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的作用。明確要求將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)畢業(yè)分項認定結果作為學(xué)生初中畢業(yè)擇優(yōu)推薦和普通高中學(xué)校招生錄取時(shí)同等條件下優(yōu)先錄取的重要依據。綜合素質(zhì)評價(jià)將在高中自主招生中作為招生錄取的重要依據。這樣做，有利于打破以考試成績(jì)單一評價(jià)學(xué)生的評價(jià)模式，使學(xué)生在初中階段全面發(fā)展，健康成長(cháng)。三是做好中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。積極創(chuàng )造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習。四是繼續實(shí)施指標生政策。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的指標生比例不低于招生計劃的75%。指標生的招生政策適當向農村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，緩解擇校熱，促進(jìn)社會(huì )公平。五是關(guān)注農民工子女入學(xué)。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的權利。凡具有流入地初中正式學(xué)籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，憑居住證、父母務(wù)工證明（或營(yíng)業(yè)執照）、學(xué)生所在學(xué)校證明和本人家庭戶(hù)籍證明等材料，經(jīng)流入地教育行政部門(mén)批準，可參加流入地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試，報考高中享受與流入地學(xué)生同等待遇。 

　　11.這次改革對考試招生加分是如何規范的？ 

　　答：中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。為更好促進(jìn)教育公平，根據國務(wù)院和吉林省深化考試招生制度改革的統一部署，按照《吉林省初中學(xué)生中考錄取有關(guān)獎勵政策》，對加分項目和分值進(jìn)行統一清理，健全考生加分資格審核公示制度。規范考試加分項目從2018年初中一年級入學(xué)新生開(kāi)始實(shí)施。 

　　12.自主招生指標的比例是多少？如何實(shí)施？ 

　　答：為推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，各校實(shí)行自主招生后，將不再招收特長(cháng)生，統一納入自主招生之中。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以?xún)取?STRONG style="BOX-SIZING: border-box !important; WORD-WRAP: break-word !important; MAX-WIDTH: 100%; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-RIGHT: 0px">一是確定自主招生資格學(xué)校。省示范性高中、省重點(diǎn)高中（含納入重點(diǎn)高中管理序列高中）、省多樣化發(fā)展試點(diǎn)高中，可結合辦學(xué)需要，向學(xué)校主管教育行政部門(mén)提出自主招生申請，經(jīng)批復同意后由市教育局向省教育廳報備審批，通過(guò)后方能進(jìn)行自主招生，同時(shí)由學(xué)校主管教育行政部門(mén)實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管理。二是統一組織實(shí)施自主招生。自主招生工作由自主招生學(xué)校主管教育行政部門(mén)統一組織實(shí)施，學(xué)校具體參與。自主招生學(xué)校要科學(xué)制定自主招生方案，嚴格規范自主招生辦法和程序。方案要經(jīng)主管教育行政部門(mén)同意后方可實(shí)施。要將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。如自主招生錄取人數未達到自主招生計劃人數，其剩余的自主招生計劃不調劑到其他錄取批次的計劃當中。三是規范自主招生程序。學(xué)生向高中學(xué)校自主申報，并且只能申報一所自主招生學(xué)校，高中學(xué)校依據本校方案進(jìn)行資格審核，按一定比例確定具備資格的學(xué)生名單并公示；已具備資格的學(xué)生須參加中考，中考結束后參加統一組織的自主招生測試，由招生部門(mén)將自主招生測試成績(jì)與中考成績(jì)按一定比例相加后，按兩項綜合后的成績(jì)，由高到低在提前批次進(jìn)行錄取，如未能錄取，可參加所報考學(xué)校以下各批次的錄取。 

　　13.初中如何進(jìn)行課程和教學(xué)管理改革以適應中考改革制度的變化？ 

　　答：新的中考制度，對初中教育教學(xué)和學(xué)生管理等提出了更高要求，為適應中考帶來(lái)的變化，各縣（市）、區教育局要全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。一要加強教育教學(xué)常規管理。監督指導初中學(xué)校嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的課時(shí)，不準提前結束課程，不準學(xué)生提前離校，保證義務(wù)教育鞏固率。二要加強初中學(xué)校校長(cháng)教師的培訓。要轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。三要加強學(xué)生生涯規劃指導。指導學(xué)生在學(xué)習過(guò)程中培養興趣，發(fā)現自己的特長(cháng)和優(yōu)勢，學(xué)會(huì )選擇，規劃人生，培養學(xué)生自主發(fā)展能力

四平中考

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