南平市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案

南平市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案

 

1.堅持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實(shí)踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學(xué)校、全體學(xué)生的多元多維評價(jià)體系，深化教育教學(xué)改革，提高學(xué)生發(fā)展核心素養，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

2.堅持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生規模大體相當的要求，突出高中階段教育協(xié)調發(fā)展，統籌制定招生政策，合理調控普通高中招生規模，積極拓寬中職學(xué)校生源渠道，引導學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。

3.堅持公平公正。突出招生行為規范，健全管理監督機制，完善規章制度，切實(shí)保障高中階段學(xué)�？荚囌猩鷻C會(huì )公平、程序公開(kāi)、結果公正，增強公信力。探索建立綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

4.堅持統籌推進(jìn)。突出改革的導向作用，正確處理教學(xué)與考試、考試與招生、初中與高中的關(guān)系，統籌實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)、高中階段學(xué)校招生改革，推進(jìn)教學(xué)、考試、招生有機銜接，增強改革的系統性和有效性。

——繼續實(shí)施語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)等 9 門(mén)初中學(xué)業(yè)水平考試科目省級統一組織考試制度。從2018年秋季入學(xué)的七年級新生開(kāi)始，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。從2021年起，實(shí)行新的中招錄取文考總分折算方案。

——繼續推行全市統一組織實(shí)施高中階段學(xué)校計劃編制、考試報名、招生錄取，招生管理更加規范有序、監督有力。

——2021年全市初中畢業(yè)生全面實(shí)施新的高中階段學(xué)校考試招生方案，形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，維護教育公平。

二、主要任務(wù)和措施

1.考試性質(zhì)與功能。初中學(xué)業(yè)水平考試是根據國家普通初中課程標準和教育考試規定組織實(shí)施，衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，保障義務(wù)教育基本教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的一項重要考試制度。福建省初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績(jì)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據。

2.考試科目與內容。教育部《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)（含聽(tīng)力，下同）、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中的信息技術(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息技術(shù)）等 13 門(mén)科目，均納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍，引導學(xué)生認真學(xué)習每門(mén)課程，避免過(guò)早過(guò)度偏科，確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。物理、化學(xué)、生物另設實(shí)驗操作考試。鼓勵支持有條件的縣（市、區）和學(xué)校開(kāi)展英語(yǔ)口語(yǔ)考試探索。綜合實(shí)踐活動(dòng)納入初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

各科學(xué)業(yè)水平考試的基本內容和要求，全面遵循教育部《義務(wù)教育課程標準》。依據《福建省初中學(xué)科教學(xué)與考試指導意見(jiàn)》，用于指導教師開(kāi)展日常教學(xué)與復習備考，提供考試命題與教學(xué)評價(jià)的依據。體育與健康、信息技術(shù)根據國家和省有關(guān)要求實(shí)施測試�？荚嚸�題堅持立德樹(shù)人，強化社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，統籌“兩考合一”考試定位，突出學(xué)科思想方法和學(xué)科核心素養培養，減少單純記憶、機械訓練內容，增強與學(xué)生生活的聯(lián)系，考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，做到題量適度、難易適當。

3.考試方式與組織。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物 9 門(mén)科目學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行書(shū)面閉卷筆試。由省教育廳統一領(lǐng)導、統籌管理，省教育考試院具體組織實(shí)施，南平市教育局負責全市考試工作的實(shí)施和管理。

體育與健康考試根據《福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省初中畢業(yè)升學(xué)體育考試指導意見(jiàn)（試行）的通知》(閩教體〔2018〕29號)要求，由南平市教育局制訂考試方案，各縣（市、區）負責本轄區考試工作的具體實(shí)施和管理。

物理、化學(xué)、生物 3 門(mén)科目實(shí)驗操作實(shí)行現場(chǎng)操作考試，考試的形式、方法、時(shí)長(cháng)，由南平市教育局根據不同科目的性質(zhì)特點(diǎn)確定，縣（市、區）制訂測試方案并報南平市教育局核準后組織實(shí)施，市屬學(xué)校參加學(xué)校所在地縣（市、區）教育局組織的考試。

音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù) 3 門(mén)科目由南平市教育局根據省廳頒布的學(xué)科考試指導意見(jiàn)提出要求，縣（市、區）負責組織學(xué)校具體實(shí)施；學(xué)校結合學(xué)生平時(shí)學(xué)習表現進(jìn)行綜合評價(jià)，確定成績(jì)。學(xué)�？荚囋u價(jià)方案須經(jīng)教育行政主管部門(mén)審核同意并統一匯總后，報南平市教育局備案后實(shí)施�？荚噷�(shí)行校際交叉監考，由縣（市、區）教育局組織過(guò)程巡視和成績(jì)評定結果審核。市屬學(xué)校的考試納入學(xué)校所在地縣（市、區）教育局統籌管理。鼓勵有條件的縣（市、區）統一組織實(shí)施。

4.考試分值。省級統考科目卷面滿(mǎn)分分值，語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)各 150 分，道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物各100 分。體育與健康40 分，其他非省統考科目分值按照合格或不合格確定。

5.考試時(shí)間安排。初中學(xué)生在校期間，各科學(xué)業(yè)水平考試只報考1次。各科目考試均安排在相應課程結束后進(jìn)行，不得提前組織學(xué)生參加考試。省級統考科目安排在每年6月中下旬，具體考試時(shí)間、時(shí)長(cháng)和科目順序由省教育考試院另行通知�？h（市、區）或學(xué)校組織的測試科目，安排在4～5月份進(jìn)行，具體考試時(shí)間和科目順序另行通知。

各科目分年級考試時(shí)間安排如下：

6.評卷工作。省級統考科目實(shí)行計算機網(wǎng)上評卷。省教育考試院統一制定學(xué)業(yè)水平考試試卷參考答案、評分標準以及網(wǎng)上評卷有關(guān)工作要求，具體評卷工作由南平市教育局組織實(shí)施。條件成熟時(shí)省級統一組織實(shí)施評卷。南平市教育局根據省教育考試院要求制定評卷工作實(shí)施細則，省教育考試院加強評卷工作過(guò)程指導和質(zhì)量監控，確保評卷工作客觀(guān)公正。非省級統考科目，參照教育考試有關(guān)要求，認真做好成績(jì)評定工作。

7.成績(jì)呈現方式與畢業(yè)使用。學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)是初中學(xué)生畢業(yè)資格認定和升學(xué)錄取的基本依據。各科根據原始成績(jì)，以縣（市、區）為單位，劃定五個(gè)等級，由高到低位次分別為 A、B、C、D、E。原則上每個(gè)科目等級人數所占比例依次為：A等級15%、B等級30%、C等級35%，D等級15%、E等級5%；A、B、C、D等級為合格，E等級為不合格且比例不超過(guò)5%。

初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)是學(xué)生初中畢業(yè)資格認定的基本依據，考試科目均達到D級及以上等級是學(xué)生畢業(yè)的必要條件。學(xué)生畢業(yè)當年未能達到要求的，可在離校2年內申請補考相應科目，補考通過(guò)的認定為D等級，且僅用于畢業(yè)資格認定。補考方案按義務(wù)教育課程標準及初中畢業(yè)要求，由各縣（市、區）結合本地實(shí)際制定并組織所屬學(xué)校具體實(shí)施。市屬學(xué)校納入學(xué)校所在地縣（市、區）教育局統籌管理。

（二）建立初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度

綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段。綜合素質(zhì)評價(jià)根據義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結合教育教學(xué)實(shí)際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求，充分反映學(xué)生的發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現，客觀(guān)記錄學(xué)生的成長(cháng)過(guò)程，克服唯分數論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。評價(jià)結果作為學(xué)生畢業(yè)依據之一，是學(xué)生升學(xué)的重要參考或依據之一。具體詳見(jiàn)《南平市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（附件2）。

（三）改進(jìn)招生錄取辦法

1.科學(xué)使用學(xué)業(yè)水平考試結果。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)是高中階段學(xué)校招生錄�。ㄒ韵潞�(jiǎn)稱(chēng)中招錄�。┑幕�本依據，原則上采取考試分數與相應等級相結合的方式進(jìn)行。

考試分數使用：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物 10 門(mén)科目的考試成績(jì)，按原始分數、折算分數相結合方式計入中招錄取總分。中招錄取總分為 800 分，其中：語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)各 150 分，均按卷面原始分數計入中招錄取總分；體育與健康滿(mǎn)分40分計入中招錄取總分；以下六科均以卷面分數100分按下列各科分值比例折算后計入中招錄取總分：物理按90%計入，滿(mǎn)分90分；化學(xué)按60%計入，滿(mǎn)分60分；道德與法治、歷史各按50%計入，滿(mǎn)分各50分；地理、生物各按30%計入，滿(mǎn)分各30分；6科合計滿(mǎn)分310分。

為確保我市中考改革平穩順利，對接新高考綜合改革，2020年中考中招總分仍為625分，其中，物理、化學(xué)科目繼續按滿(mǎn)分90分和60分計入中考錄取總分，不作調整。具體高中階段招生有關(guān)政策依照當年南平市中考中招文件執行。

從2021年起，全面實(shí)行新中考中招改革方案，中考錄取總分為800分，其中，2020年參加八年級地理、生物考試的得分，均按30分分值比例計入中考錄取總分。2021年定向生錄取最低降分分值由35分調整至45分，生源較少的部分縣市定向分值最低不得低于70分。每年根據中考成績(jì)設定全市普通高中最低錄取控制線(xiàn)（原則上，我市普通高中錄取最低控制線(xiàn)不低于440分）。

考試等級使用：中招錄取計分科目及未計入中招錄取總分的市級統考科目，均設定等級底線(xiàn)要求；對未計入中招錄取總分的市級統考科目，待條件成熟時(shí)探索實(shí)行等級獎勵分政策，防止群體性偏科，確保國家課程實(shí)施質(zhì)量。我市將根據文理兼顧、全面發(fā)展原則，結合實(shí)際科學(xué)制定各科等級在中招錄取中的使用方案，按照各普通高中學(xué)校具體情況分別確定錄取等級要求，作為錄取的依據之一。錄取普通高中的考試等級最低要求如下：

（1）綜合素質(zhì)評定為合格以上（含合格）；

（2）物理、化學(xué)、生物等3科實(shí)驗操作考查成績(jì)均為合格；

（3）音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等3科考查成績(jì)均為合格；

（4）語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康等10門(mén)成績(jì)等級均在Ｄ級以上（含Ｄ級）（注D級為95%），其中錄取達標高中均必須達到Ｃ級以上。

2.合理使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果。南平市教育局將明確綜合素質(zhì)評價(jià)使用的基本要求，普通高中學(xué)校要結合辦學(xué)特色創(chuàng )建，制訂具體的使用辦法。學(xué)校使用方案報經(jīng)教育主管部門(mén)批準后應至少提前一個(gè)學(xué)期公布，使用情況必須規范、公開(kāi)。2018年秋季入學(xué)的初一新生到 2021年畢業(yè)升學(xué)開(kāi)始，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為中招錄取的重要參考依據。待條件成熟時(shí)，我市將探索基于學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等級和內容，以量化積分或等級獎勵分數方式計入中招錄取總分。

3.完善優(yōu)質(zhì)高中定向生和完成義務(wù)教育后的特殊群體升學(xué)政策。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生總計劃按不低于50%的比例定向分配至各初中學(xué)校的做法，定向招生名額適當向農村初中和無(wú)選擇生源的城區初中傾斜，促進(jìn)初中學(xué)校均衡提升。完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動(dòng)態(tài)調整。

落實(shí)好符合條件的隨遷子女就地參加中招錄取政策。符合條件的隨遷子女享受與當地戶(hù)籍學(xué)生同等的報名、考試、錄取待遇。支持普通高中和中職學(xué)校通過(guò)隨班就讀、舉辦特教班等擴大招收殘疾學(xué)生規模，招生考試機構應為殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試提供便利。

4.完善普通高中自主招生政策。實(shí)行普通高中自主招生政策，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，旨在推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化、有特色發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。

南平市教育局將根據高中多樣化發(fā)展規劃目標加強統籌，合理確定全市高中學(xué)校自主招生時(shí)間，嚴格規范自主招生辦法和程序，嚴格審批學(xué)校自主招生方案（含學(xué)校特色創(chuàng )建目標任務(wù)、基礎能力、主要措施、招生范圍和人數、招生辦法等），并及時(shí)將批準的學(xué)校自主招生方案匯總報送省教育廳。嚴禁單純以學(xué)業(yè)成績(jì)作為唯一錄取依據。全市每年自主招生比例嚴格控制在全市普通高中招生計劃總數的5%左右。經(jīng)南平市教育局批準的學(xué)校，自主招生比例控制在該�？傉猩�計劃的 10%以?xún)�；�?jīng)省、市級教育行政部門(mén)確認的示范性高中建設學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗校，可適當放寬至15%左右（但不超過(guò) 100人）。自主招生錄取安排在中考后進(jìn)行。各學(xué)校實(shí)施自主招生過(guò)程中，要重視招收農村學(xué)校學(xué)生和貧困家庭子女。南平市教育局和縣（市、區）教育局要切實(shí)加強對學(xué)校自主招生各環(huán)節的監管，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)各校的自主招生方案和錄取結果。每位學(xué)生只能報考一所學(xué)校，凡被自主招生錄取的考生不再進(jìn)行中招其他批次投檔。

（四）加強考試招生管理

1.加強考試報名和招生計劃管理。南平市教育局將強化對初中學(xué)業(yè)水平考試報名和高中階段學(xué)校招生計劃管理，建立初中學(xué)業(yè)水平考試報名管理平臺，統一組織考試報名，并于報名前發(fā)布報名條件等信息；縣（市、區）教育局和高中階段學(xué)校不得在南平市級管理平臺外自行組織報名。我市將認真落實(shí)高中階段教育普及提升計劃，根據省級下達的年度指導性招生計劃，按照普職招生規模大體相當原則，統籌區域內學(xué)校布局容量和班額控制要求，每年分縣（市、區）、分學(xué)校一次性編制高中階段學(xué)校招生計劃，自主招生數須納入學(xué)�？傉猩�計劃數管理。已連續三年無(wú)實(shí)際招生或連續三年每年實(shí)際招生不足100人的高中學(xué)校，將適時(shí)停止安排招生計劃。普通高中同一校區高中部招生計劃均不得超過(guò)1000 人、班生額不超過(guò)50 人。

民辦高中（含中外合作辦學(xué)機構，下同）與公辦高中享有同等的招生權利，將民辦高中統一列入招生計劃。南平市教育局將按照國家法律法規要求制定民辦高中招生政策，認真審核民辦學(xué)校招生方案，按照學(xué)校實(shí)際辦學(xué)能力逐校下達招生計劃。未取得辦學(xué)許可證（含籌設期間）的民辦高中不得參與招生。

南平市教育局將每年適時(shí)向社會(huì )公布具備招生資質(zhì)的高中階段學(xué)校名單，并發(fā)布各縣（市、區）、各校招生計劃。所有高中階段學(xué)校須嚴格按照南平市教育局下達的招生計劃招生，不得擅自超計劃招生，更不得無(wú)計劃招生；確需追加招生計劃的，須南平市教育局批準，且增加幅度不得超過(guò)5%。

2.加強普通高中招生范圍管理。嚴格控制跨設區市、跨縣域招生校數和招生規模。原則上不予批準其他設區市高中面向我市招生，因國防建設、重大教育改革實(shí)驗等特殊需要，確需跨設區市招生的公辦普通高中，由市教育局商相關(guān)設區市教育局同意后，方可組織實(shí)施，其中省屬普通高中由省教育廳商我市后下達招生計劃。其他公辦普通高中（含中外合作辦學(xué)項目）按照屬地原則，在本地范圍內招生。我市將進(jìn)一步嚴格控制市域內跨縣（市）招生的公辦高中校數和招生規模并規范學(xué)校招生行為，對教育教學(xué)改革無(wú)實(shí)質(zhì)促進(jìn)作用的，不批準跨縣（市）招生。經(jīng)市教育局批準跨縣（市）招生的學(xué)校，其招生計劃不得超過(guò)學(xué)校當年高中總招生計劃數的5%。經(jīng)省、市教育行政部門(mén)確認的示范高中建設學(xué)校、高中課程改革基地校、高中多樣化發(fā)展改革實(shí)驗校，其跨縣（市）招生比例可放寬至10%；學(xué)校因所在服務(wù)區初中生源暫時(shí)不足的，由市教育局和各縣（市、區）教育局協(xié)商調劑。

民辦普通高中跨設區市招生，要符合學(xué)校所在地設區市教育局和生源地設區市教育局的相關(guān)規定和要求。申請跨設區市招生的民辦普通高中，由市教育局確認后統一發(fā)函征求生源所在地設區市教育局意見(jiàn)（內容包括招生人數、招生對象、招生辦法、收費標準等），經(jīng)生源所在地設區市教育局同意，學(xué)校向生源所在地設區市教育局提交具體的招生簡(jiǎn)章，完成銜接后方可向社會(huì )公布。未經(jīng)學(xué)校所在地和生源所在地設區市教育局對接確認的民辦高中，不得擅自組織跨設區市招生。民辦普通高中跨縣招生政策，由市教育局根據招生規模比例、學(xué)校條件等進(jìn)行核定。

跨設區市招生事項納入生源地設區市教育行政部門(mén)統一招生錄取管理。除對招收的學(xué)生具有體質(zhì)、技能特殊要求外，不得安排提前跨縣（市、區）招生�？缡�、縣招收學(xué)生的學(xué)費按照招生學(xué)校正常標準收取，招收計劃納入生源地管理。

3.規范考試加分項目。根據國家統一部署，大幅減少、嚴格控制中招錄取加分項目，逐步將加分的激勵導向功能轉移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。從2021年起，全市普通高中招生注意錄取照顧項目和照顧分值，統一按省教育廳出臺的相關(guān)文件執行，各縣（市、區）不得自行增減。

4.改進(jìn)招生錄取管理。全市所有普通高中及在本地區招生的中職學(xué)校招生錄取工作統一由南平市中招管理部門(mén)組織管理，依托全市高中階段學(xué)校招生錄取信息化管理平臺，進(jìn)行全市普通高中統一集中錄取。各縣（市、區）高中招生錄取方案須報市中招管理部門(mén)審核確定。高中錄取結束后，再組織補報中職學(xué)校（含五年制高職）招生志愿填報。凡升入普通高中學(xué)習的學(xué)生，均須經(jīng)過(guò)南平市招生管理平臺統一錄取。未在我市參加中考的學(xué)生，一律不準錄�。�民辦高中面向外地區招收的生源除外）。

全市普通高中招收的新生須經(jīng)市中招管理部門(mén)審核并辦理錄取手續�？缭O區市招生的在生源地設區市中招管理部門(mén)辦理錄取手續。所有普通高中均不得招收全市劃定的普高最低投檔控制分數線(xiàn)以下的學(xué)生，并應確保農村初中和無(wú)選擇生源的城區初中至少有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取�？缭O區市招收或經(jīng)自主招生予以降分錄取的，不得低于生源地設區市普高最低投檔控制分數線(xiàn)。

南平市中招管理部門(mén)核定的中招錄取名單，是普通高中學(xué)生學(xué)籍接續的依據。市、縣（市、區）教育局要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理系統，加強高中招生和學(xué)籍接續管理。各縣（市、區）教育局要嚴格按照中招管理部門(mén)確認的普通高中錄取名單，在規定時(shí)限內通過(guò)全國學(xué)籍系統為正式招收的學(xué)生接續電子學(xué)籍檔案，對未經(jīng)市中招管理部門(mén)確定招收的學(xué)生一律不予審核通過(guò)。涉及跨設區市招生的，生源地教育行政主管部門(mén)要依據本設區市中招管理部門(mén)的錄取花名冊，及時(shí)在學(xué)籍管理系統上辦理外地就讀學(xué)生審核手續。市教育局將根據全市招收錄取結果，適時(shí)抽查各縣（市、區）教育局辦理的升學(xué)學(xué)籍接續情況。

各縣（市、區）要積極創(chuàng )造條件，認真做好中職學(xué)校招收應屆初中畢業(yè)生工作，鼓勵引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯、有就讀意愿的學(xué)生初中畢業(yè)后接受職業(yè)教育。要繼續把往屆初高中畢業(yè)生、退役士兵等城鄉勞動(dòng)者納入中職學(xué)校招生范圍， 采取積極有效措施，引導他們接受中等職業(yè)教育。支持中職學(xué)校根據自身辦學(xué)能力，規范有序地開(kāi)展非全日制學(xué)歷教育。

5.加大招生監督檢查力度。市、縣（市、區）教育局要嚴格實(shí)行“陽(yáng)光招生”，主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì )公布學(xué)校招生資格、招生計劃、招生專(zhuān)業(yè)和錄取結果等。要加強招生信息監管，杜絕虛假招生宣傳、欺騙誤導學(xué)生的行為。嚴肅查處違規招收借讀生、擇校生等行為；招生結束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁以改革為名亂收費，堅決糾正公辦學(xué)校變相以民辦學(xué)校名義招生、收費及舉辦“校中�！钡冗`規行為，防止公辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源異化和流失；嚴禁學(xué)校、教師干預或代替學(xué)生填報志愿；嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的教育教學(xué)和招生秩序；嚴禁在中職學(xué)校招生中搞區域間、學(xué)校間生源封鎖和地方保護；嚴禁初中學(xué)�；蚪處熢谡猩�過(guò)程中向中職學(xué)校索要、收受任何名義的“經(jīng)費”或實(shí)物，嚴禁虛假宣傳欺騙誤導學(xué)生的行為；未經(jīng)教育行政主管部門(mén)同意，中職學(xué)校不得以任何名義設立異地分校、教學(xué)點(diǎn)。

要加強高中招生工作的監管，嚴肅招生工作紀律，通過(guò)專(zhuān)項督查、暗訪(fǎng)抽查、來(lái)函來(lái)電隨查等形式，及時(shí)發(fā)現、制止、嚴查各種違規招生行為。落實(shí)群眾信訪(fǎng)舉報查辦和督辦責任，實(shí)行重點(diǎn)信訪(fǎng)舉報直查直辦和通報制度。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂招生行為，不僅要對直接責任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門(mén)有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開(kāi)通報；對招生中出現的暗箱操作、徇私舞弊等權利尋租、利益輸送和失職瀆職行為，發(fā)現一起、查處一起，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究法律責任。

三、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導

各地要不斷加強中考中招工作黨的領(lǐng)導，教育部門(mén)黨組織要切實(shí)把握教育招生工作的政治方向，教育紀檢部門(mén)要切實(shí)加強考試命題、招生錄取等各個(gè)環(huán)節的檢查監督，切實(shí)防范和打擊考試招生腐敗行為。市教育局將進(jìn)一步準確把握改革的工作要求，加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調，明確各部門(mén)工作職責，落實(shí)計劃編制、考務(wù)管理、評卷分析、招生錄取等各項具體任務(wù)，確定專(zhuān)業(yè)考試機構負責考務(wù)工作，確保中考中招改革順利實(shí)施。要從維護教育公平、社會(huì )穩定大局出發(fā)，有機銜接原有做法，科學(xué)確定考生志愿填報時(shí)段，科學(xué)制定招生錄取條件和程序，科學(xué)劃定普高最低投檔控制分數線(xiàn)，穩妥推進(jìn)中招錄取改革。

市屬中學(xué)的報名、考試、招生、錄取等各項工作納入所在地縣（市、區）教育局統籌管理（面向全市招生的除外）。

（二）強化教學(xué)管理

各地和學(xué)校要嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等課程課時(shí)，讓青少年擁有光明的未來(lái)。要加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新學(xué)校管理方式和教學(xué)方法，加快發(fā)展素質(zhì)教育。要切實(shí)加強師資配備、設施設備等方面資源保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。各縣（市、區）要定期開(kāi)展初中學(xué)校課程實(shí)施情況評估，加強初中學(xué)業(yè)水平考試數據的分析應用，指導教育教學(xué)改革。

（三）提升保障能力

各縣（市、區）要加強考試招生工作的基本能力建設，嚴格試卷運送保管等環(huán)節的保密要求，確�？荚嚢踩�。書(shū)面考試科目必須安排在標準化考點(diǎn)內的標準化考場(chǎng)進(jìn)行。要積極配合組建全市統一管理的考試招生報名、錄取管理電子平臺，探索建設區域內統一的綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統。要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，嚴格按照國家教育考試的標準和要求，統一設置考點(diǎn)考場(chǎng)、規范考試程序，并按要求加強考試、評卷及招生管理，確保中考工作有序進(jìn)行。

（四）做好宣傳引導

各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。要加大綜合宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、紙媒和新媒體等，廣泛宣傳國家關(guān)于普及高中階段教育和加快建設現代職業(yè)教育有關(guān)要求，重點(diǎn)解讀和宣傳國家助學(xué)、教育扶貧、就業(yè)和升學(xué)等相關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。要指導高中階段學(xué)校組織好校園開(kāi)放日、政策咨詢(xún)會(huì )、宣講會(huì )等活動(dòng)，加大改革工作政策宣傳。

四、其他事項

（一）因休學(xué)原因轉入2018 級、2019級的初中學(xué)生實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度，除已獲得的初中學(xué)業(yè)考試成績(jì)的科目，須通過(guò)其他科目學(xué)業(yè)水平考試。

（二）從外�。▍^、市）轉入我市的學(xué)生，須補充參加我市各科初中學(xué)業(yè)水平考試方可認定成績(jì)，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；從其他地區轉入我市的學(xué)生，按轉出地中招管理部門(mén)出具的當年度參加初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)證明認定成績(jì)，用于學(xué)生畢業(yè)升學(xué)；以上兩類(lèi)學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)信息由轉入學(xué)校審核認定后，存入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案袋。從我市轉出到外省的考生，按外省有關(guān)規定執行。

（三）戶(hù)籍或學(xué)籍在本縣（市、區）的應屆初中畢業(yè)生，或戶(hù)籍在本縣（市、區）的往屆初中畢業(yè)生，均可在我市報名參加初中畢業(yè)升學(xué)考試。非南平市戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市初中學(xué)校就讀并取得經(jīng)教育行政主管部門(mén)審批確認學(xué)籍的初中畢業(yè)生，均可在就讀學(xué)校報考所在的縣（市、區）所有普通高中。沒(méi)有取得經(jīng)教育行政主管部門(mén)審批確認學(xué)籍的應屆初中畢業(yè)班學(xué)生，應回其戶(hù)籍所在地報名參加初中畢業(yè)升學(xué)考試。

南平中考

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