松原市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案

松原市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案
松政辦發(fā)〔2018〕57號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號）、《吉林省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（吉教辦〔2018〕16號），確保實(shí)現高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的總體目標，結合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
二、總體目標
到2020年左右形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，加快普通高中多樣化、特色化發(fā)展，完善現代職業(yè)教育人才培養體系，提高高中階段教育普及程度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(cháng)，維護教育公平。
三、主要任務(wù)
（一）完善初中學(xué)業(yè)水平考試。
1．實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”。
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)作為初中畢業(yè)和高中招生的基本依據。繼續實(shí)行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”，避免多次考試，減輕學(xué)生備考負擔。
2．實(shí)行“全科開(kāi)考”。
堅持“全科開(kāi)考、學(xué)完即考”的原則，將國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、生物、地理、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)共計13科。市教育局制訂《松原市初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，對學(xué)業(yè)水平考試提出統一要求，從2018年初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施。
3．實(shí)行分類(lèi)施考。
——紙筆閉卷。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（筆試）、物理、化學(xué)、地理、生物學(xué)科采取紙筆閉卷方式進(jìn)行考試，考試成績(jì)納入中考計分科目。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（筆試）、物理、化學(xué)學(xué)科的紙筆閉卷考試在九年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行，委托省里命題。從2018年初中一年級入學(xué)新生開(kāi)始，將地理與生物學(xué)科納入中考計分科目，實(shí)行紙筆閉卷考試，在八年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行。
——紙筆開(kāi)卷。道德與法治、歷史學(xué)科繼續采取紙筆開(kāi)卷方式進(jìn)行考試，在九年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行，考試成績(jì)納入中考計分科目，委托省里命題。
——現場(chǎng)考試。體育與健康學(xué)科繼續采取現場(chǎng)考試的方式進(jìn)行，考試成績(jì)納入中考計分科目。從2018年初中一年級入學(xué)新生開(kāi)始，調整體育與健康考試分值，由原來(lái)的40分調整為50分（其中七年級10分、八年級10分、九年級30分），具體考試辦法由市教育局制定。
——外語(yǔ)聽(tīng)力。外語(yǔ)聽(tīng)力的考試內容、考試形式和考試辦法，按照現行辦法組織實(shí)施，待條件成熟時(shí)，將探索機考方式。
——知技結合。音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)三個(gè)科目本著(zhù)學(xué)完即考的原則，以紙筆開(kāi)卷考試和技能考試相結合的方式進(jìn)行，在九年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行，成績(jì)納入綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。由市教育局制定考試標準和要求，各縣（市、區）結合實(shí)際組織實(shí)施。
——實(shí)驗操作。對物理、化學(xué)、生物三個(gè)學(xué)科的實(shí)驗操作能力進(jìn)行考查。生物學(xué)科在八年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行，物理、化學(xué)學(xué)科在九年級下學(xué)期課程結束后進(jìn)行，成績(jì)納入綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。由市教育局制定考查標準和要求，各縣（市、區）結合實(shí)際組織實(shí)施。
（二）完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。
綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段。根據義務(wù)教育的性質(zhì)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，結合教育教學(xué)實(shí)際，細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現。
根據《吉林省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)指導意見(jiàn)》，市教育局制訂《松原市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案》，由各縣（市、區）結合實(shí)際組織實(shí)施，綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案從2018年初中一年級新生開(kāi)始實(shí)施。
（三）改革招生錄取辦法。
1．改革錄取計分科目。
采取“4+4+2”錄取計分科目模式：第一個(gè)“4”指語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康學(xué)科；第二個(gè)“4”指物理、化學(xué)、道德與法治、歷史學(xué)科；“2”指地理、生物學(xué)科。
2．卷面設置與分值。
錄取計分科目總分值750分。其中，語(yǔ)文120分，數學(xué)120分，外語(yǔ)120分（筆試90分、聽(tīng)力與口語(yǔ)30分），體育與健康50分，物理、化學(xué)合卷120分（物理70分、化學(xué)50分），道德與法治、歷史合卷120分（各60分），地理、生物合卷100分（各50分）。
3．依據綜合素質(zhì)評價(jià)。發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的導向作用。一是作為畢業(yè)資格認定依據；二是作為學(xué)生評優(yōu)評先依據；三是作為高中自主招生的參考依據；四是作為高中招生錄取時(shí)同等條件下優(yōu)先錄取的依據。
4．科學(xué)確定普職招生規模。按照普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。積極創(chuàng )造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習。
5．繼續實(shí)施指標生政策。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的指標生政策，指標生比例不低于招生計劃的75%。指標生的招生政策適當向城區薄弱初中、農村初中傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
6．關(guān)注農民工子女入學(xué)。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在我市參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�。凡經(jīng)流入地教育行政部門(mén)審批認定的，在我市初中就讀的農民工隨遷子女，均可參加流入地初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試，報考高中享受與流入地學(xué)生同等待遇。
（四）逐步探索普通高中自主招生政策。
擬開(kāi)展自主招生的普通高中，可結合辦學(xué)需要，向學(xué)校主管教育行政部門(mén)提出自主招生申請，經(jīng)批復同意后由市教育局向省教育廳報備審批，通過(guò)后方能進(jìn)行自主招生，同時(shí)由學(xué)校主管教育行政部門(mén)實(shí)行為期三年的動(dòng)態(tài)管理。具備自主招生資格的普通高中要根據多樣化、特色化發(fā)展需要，依法依規招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生。自主招生指標應控制在本校招生計劃的5%以?xún)�。嚴格規范自主招生辦法和程序，將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
（五）加強考試招生管理。
1．合理確定招生計劃。按照高中階段教育普及攻堅計劃的總體規劃和普職招生規模大體相當的要求，根據區域內人口發(fā)展實(shí)際需要，科學(xué)規劃高中學(xué)校布局，合理核定高中學(xué)校招生計劃并監督各高中嚴格執行。
2．嚴肅招生紀律。規范學(xué)校招生行為，任何學(xué)校不準跨規定區域招生。各縣（市、區）教育局所屬普通高中（含完中的高中部）要在當地行政區域范圍內擇優(yōu)錄取新生，市直各普通高中按照市教育局規定的招生計劃及范圍進(jìn)行招生。未經(jīng)省級教育行政部門(mén)批準，任何學(xué)校不得單獨組織高中招生考試和擅自提前招生。任何學(xué)校不準以任何方式作違規招生宣傳。
3．規范考試加分項目。嚴格執行省教育廳制定的《吉林省初中學(xué)生中考錄取有關(guān)獎勵政策》，對加分項目和分值進(jìn)行統一清理，取消不合理的加分項目，健全考生加分資格審核公示制度。規范考試加分項目從2018年初中一年級入學(xué)新生開(kāi)始實(shí)施。
4．健全監督機制。完善考試招生信息公開(kāi)制度，各縣（市、區）要及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立健全責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
5．規范招生錄取程序。高中階段學(xué)校招生錄取工作在當地教育行政部門(mén)的組織領(lǐng)導下，按照“屬地管理、分類(lèi)實(shí)施”的原則，根據核定后的招生計劃，設定最低錄取控制分數線(xiàn)，分批錄��；中等職業(yè)學(xué)校采取免費注冊入學(xué)方式，從而實(shí)現合理分流，滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求。進(jìn)一步完善學(xué)生志愿填報辦法，引導學(xué)生根據自身實(shí)際理性填報志愿，選擇適合自身發(fā)展的高中階段教育。
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各地教育行政部門(mén)要加強對本地改革的統籌規劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，抓好各項工作的落實(shí)。要積極爭取政府相關(guān)部門(mén)的支持，在政策、管理、人員及經(jīng)費上予以保障，確保改革工作順利進(jìn)行。要制定本地區改革實(shí)施方案和相關(guān)配套文件，經(jīng)當地政府同意后，及時(shí)向社會(huì )公布，有序推進(jìn)各項改革。
（二）深化教學(xué)改革。各地教育行政部門(mén)要嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮音樂(lè )、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，深入實(shí)施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。要定期對屬地初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。
（三）提升保障能力。各地教育行政部門(mén)要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面建設，確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。嚴格落實(shí)試卷運送、保管等環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。探索建立以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統為基礎，與高考改革省級管理平臺相銜接，區域內統一的初中學(xué)業(yè)水平考試和全省統一的綜合素質(zhì)評價(jià)管理平臺。
（四）做好宣傳引導。各地要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。加強對普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革，普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。

松原中考

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