2021贛州中考改革方案

2021贛州中考改革方案

贛州市推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施意見(jiàn)(修訂)
推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，對全面貫徹黨的教育方針、提高教育教學(xué)質(zhì)量、培養適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各類(lèi)人才具有重要意義。為進(jìn)一步提高人才培養水平，扭轉單純以考試成績(jì)?yōu)橹饕獦藴试u價(jià)學(xué)生的做法，根據《江西省推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（贛教發(fā)〔2018〕5號）、《進(jìn)一步推進(jìn)初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革的通知》(贛教基字〔2020〕44號)精神，結合我市實(shí)際，現就推進(jìn)全市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）基本原則
1.堅持育人為本，全面發(fā)展。以促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，培養興趣愛(ài)好，發(fā)展學(xué)生特長(cháng)，不斷拓展學(xué)生發(fā)展空間。
2.堅持普職并重，比例相當。按照國家關(guān)于普及高中階段教育的總體要求，統籌高中階段教育發(fā)展，提高中等職業(yè)學(xué)校招生比例，使普職招生規模大體相當。
3.堅持規范管理，公平公正。建立健全考試招生管理制度，不斷完善考試招生的規則和程序，為學(xué)生創(chuàng )造平等升學(xué)的機會(huì )，促進(jìn)教育公平。
4.堅持學(xué)考結合，減輕負擔。遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，使學(xué)生學(xué)習、考試、招生有機銜接，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔，促進(jìn)學(xué)生愉快學(xué)習健康成長(cháng)。
5.堅持分級管理，因地制宜。加強市級統籌管理，以縣（市、區）為主組織實(shí)施。結合地方實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng )新，確保改革的順利推進(jìn)。
（二）改革目標
從2021年開(kāi)始，全市全面實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，維護教育公平。
二、主要任務(wù)
（一）全面實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試
初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據。全市從2018年秋季入學(xué)的初一新生起，將初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”統一規范為初中學(xué)業(yè)水平考試，并全面推行。各地要精心組織，周密部署，保障初中學(xué)業(yè)水平考試順利、平穩進(jìn)行。
1.考試科目。把《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，具體是語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂(lè )、體育與健康、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)中的信息技術(shù)教育等13個(gè)學(xué)科，其中，外語(yǔ)包括聽(tīng)力測試，物理、化學(xué)、生物包括實(shí)驗操作。綜合實(shí)踐活動(dòng)的其他情況（研究性學(xué)習、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育等）納入綜合素質(zhì)評價(jià)內容。
2.考試內容。依據義務(wù)教育課程標準確定初中學(xué)業(yè)水平考試內容，提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容，增強與學(xué)生生活、社會(huì )實(shí)際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
3.考試方式。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理采取書(shū)面考試；物理、化學(xué)、生物采取書(shū)面考試與實(shí)驗操作相結合的方式；體育與健康采取現場(chǎng)測試；音樂(lè )、美術(shù)采取過(guò)程與終結性考查相結合的方式。信息技術(shù)從2021年-2023年采取過(guò)程與終結性考查相結合的方式。
4.成績(jì)呈現。改進(jìn)考試成績(jì)呈現方式，學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)采用分數或等級等形式呈現，鼓勵實(shí)行等級呈現，克服分分計較，避免過(guò)度競爭。各地要將學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)作為學(xué)校課程管理和教學(xué)質(zhì)量監測的重要依據，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。各科目分值如下：語(yǔ)文120分、數學(xué)120分、外語(yǔ)120分(含聽(tīng)力20分)、道德與法治80分、歷史80分、物理85分(含實(shí)驗5分)、化學(xué)75分(含實(shí)驗5分)、生物55分(含實(shí)驗5分)、地理50分、體育與健康60分，音樂(lè )、美術(shù)科目成績(jì)以“合格”“不合格”呈現。信息技術(shù)成績(jì)2021年-2023年以“合格”“不合格”呈現，從2024年開(kāi)始以分數（15分）呈現。
5.考試時(shí)間。初中學(xué)業(yè)水平考試按照隨學(xué)隨考隨清原則，初二學(xué)考地理、生物科目與初三學(xué)考語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)科目同步安排在下學(xué)期6月份進(jìn)行；初二生物實(shí)驗操作與初三物理實(shí)驗操作、化學(xué)實(shí)驗操作、體育與健康測試同步安排在下學(xué)期4、5月份進(jìn)行。
6.考試組織。各地各校要根據省、市文件精神制訂具體的實(shí)施辦法并組織實(shí)施。初中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行統一考試時(shí)間、統一考場(chǎng)要求的科目為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理（含實(shí)驗）、化學(xué)（含實(shí)驗）、地理、生物（含實(shí)驗）、體育與健康；音樂(lè )、美術(shù)科目采取學(xué)校自測與縣區抽測相結合的辦法，具體由各縣（市、區）自定。其中，書(shū)面考試科目考試命題工作由省教育考試院負責，實(shí)驗操作科目命題和考試方式由市教育局統一安排。信息技術(shù)科目從2021-2023年采取學(xué)校自測與縣區抽測相結合的辦法，具體由各縣（市、區）自定，從2024年開(kāi)始全市統一命題、組織考試。2020年因新冠肺炎疫情未在初二舉行地理、生物學(xué)業(yè)水平考試，目前已經(jīng)進(jìn)入初三的學(xué)生，推遲到今年上半年與其它科目一并舉行，具體要求另行通知。
（二）改進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)
綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段。初中學(xué)校和教師要充分利用綜合素質(zhì)材料，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行指導，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。省教育廳已經(jīng)建成全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統。各地要加強系統使用培訓，提高本級管理員、班主任老師使用系統的能力和水平。要將學(xué)校使用系統的情況納入對學(xué)校工作考評和督導重要內容，推進(jìn)使用系統常態(tài)化。
1.評價(jià)內容。根據義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結合教育教學(xué)實(shí)際，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)。
①思想品德。主要考察學(xué)生在愛(ài)黨愛(ài)國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛(ài)友善、責任義務(wù)、遵紀守法，尤其是遵守《中小學(xué)生守則》等方面的表現。重點(diǎn)記錄學(xué)生參與黨團活動(dòng)、有關(guān)社團活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等情況。
②學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門(mén)課程基礎知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問(wèn)題的能力等。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、研究性學(xué)習、科技活動(dòng)及發(fā)明專(zhuān)利等創(chuàng )新成果、優(yōu)勢學(xué)科學(xué)習等情況。
③身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習慣、身體機能、運動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)記錄學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試主要結果、參加體育運動(dòng)特長(cháng)項目、應對困難和挫折的表現等情況。
④藝術(shù)素養。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂(lè )、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書(shū)法等方面表現出來(lái)的興趣特長(cháng)，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等情況。
⑤社會(huì )實(shí)踐。主要考察學(xué)生在社會(huì )生活中動(dòng)手操作、體驗經(jīng)歷等情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)、研學(xué)旅行的次數、持續時(shí)間，形成的作品、調查報告等情況。
2.評價(jià)程序
①寫(xiě)實(shí)記錄。以學(xué)生為主寫(xiě)實(shí)記錄，教師要指導學(xué)生運用綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統和江西教育資源公共服務(wù)平臺的個(gè)人網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間，客觀(guān)記錄在初中階段學(xué)習與成長(cháng)過(guò)程中集中反映綜合素質(zhì)主要內容的具體活動(dòng)，同時(shí)要收集相關(guān)事實(shí)材料（活動(dòng)組織單位或服務(wù)單位證明、現場(chǎng)照片、新聞報道等），及時(shí)填寫(xiě)活動(dòng)記錄單。一般性的活動(dòng)不必記錄�；顒�(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)、有據可查。學(xué)校要為學(xué)生建立成長(cháng)記錄袋�；顒�(dòng)記錄單和相關(guān)事實(shí)材料要及時(shí)放入學(xué)生成長(cháng)記錄袋。
②遴選公示。每學(xué)期末，教師指導學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)和典型事實(shí)材料。提供給高中階段學(xué)校招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著(zhù)位置或通過(guò)其他方式進(jìn)行公示。班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進(jìn)行審核。公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日。
③錄入系統。學(xué)校將公示的信息（含相關(guān)事實(shí)材料）在學(xué)期末統一錄入或導入全省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統。學(xué)生每學(xué)期對相關(guān)信息進(jìn)行網(wǎng)上確認。學(xué)生如有異議，可以向學(xué)校提出更正申請。
④形成檔案。學(xué)校要為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，內容包括：主要的成長(cháng)記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養、社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現；學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡(jiǎn)要自我陳述報告和教師在學(xué)生畢業(yè)時(shí)撰寫(xiě)的簡(jiǎn)要評語(yǔ)；典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明。
檔案要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)潔明了，避免面面俱到、千人一面。有些活動(dòng)項目學(xué)生沒(méi)有參加或事跡不突出，可以空缺。教師評語(yǔ)要客觀(guān)、準確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。綜合素質(zhì)檔案通過(guò)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統打印，經(jīng)學(xué)生本人確認、班主任和校長(cháng)審核、學(xué)校蓋章后存檔，列入學(xué)生學(xué)籍檔案。
由外省市轉學(xué)進(jìn)入我市學(xué)校就讀的學(xué)生，其相關(guān)活動(dòng)記錄和事實(shí)材料應由轉出學(xué)校出具證明材料并經(jīng)轉入學(xué)校公示、審核后，進(jìn)入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。
（三）深化考試招生錄取改革
1.改革考試招生錄取模式。從2021年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始，實(shí)行依據初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、參考綜合素質(zhì)評價(jià)考試招生錄取模式。
①科學(xué)確定招生錄取計分科目和分值。按照夯實(shí)基礎、文理兼顧的原則，將語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理（含實(shí)驗）、化學(xué)（含實(shí)驗）、體育與健康納入錄取計分科目的基礎上，將地理、生物（含實(shí)驗）納入錄取計分科目�？偡�845分。2024年開(kāi)始將信息技術(shù)納入錄取計分科目。
②綜合素質(zhì)材料使用。各縣（市、區）要將綜合素質(zhì)評價(jià)作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據和參考，進(jìn)一步明確具體使用的辦法和方式。高中學(xué)校要根據實(shí)際制訂具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，克服唯分數論，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。沒(méi)有作為計分科目的學(xué)科，要在綜合素質(zhì)評價(jià)中予以反映和體現。
2.引導中職招生。各縣（市、區）要按照普及高中階段教育、普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎。要積極創(chuàng )造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習。
3.發(fā)揮招生政策的導向作用。各縣（市、區）要繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區域內初中的辦法（按不低于統招計劃70%的比例執行），面向農村初中的均衡生招生比例應高于城鎮初中學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。適應城鎮化進(jìn)程和戶(hù)籍制改革的要求，本著(zhù)便民原則，進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施。
（四）嚴格規范自主招生政策
各地要給予有條件的高中階段學(xué)校一定數量的自主招生名額（原則上控制在當年學(xué)校招生計劃總數的5%以?xún)�，國家、省、設區市確定的普通高中特色學(xué)�？蛇m當放寬比例），推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。自主招生應按照相關(guān)規定進(jìn)行，主要參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和相關(guān)特長(cháng)表現，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)，符合學(xué)校特色、低于學(xué)校當年錄取分數線(xiàn)的學(xué)生。
各地要制定自主招生辦法，嚴格確定具有自主招生資格的學(xué)校、具體項目、招生計劃等，報市教育局備案后向社會(huì )公布。自主招生學(xué)校要制定具體明確的報考要求、專(zhuān)業(yè)測試要求以及學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)要求等，將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，將錄取名單報學(xué)校主管部門(mén)審核，確保規范有序透明，公平公正公開(kāi)。
（五）加強考試招生管理
1.加強招生計劃管理。進(jìn)一步完善招生計劃編制辦法，普通高中、職業(yè)高中（職業(yè)中專(zhuān)、市屬和縣屬普通中專(zhuān)）招生計劃由各地按照普及高中階段教育的要求，根據區域內學(xué)校布局、適宜的學(xué)校規模和班額以及普職招生規模大體相當的原則核定招生計劃，報市教育局審批。各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，切實(shí)做好技工學(xué)校招生工作。市屬普通中專(zhuān)招生指導性計劃由學(xué)校根據辦學(xué)條件報學(xué)校主管部門(mén)同意后確定。
2.規范招生行為。建立健全招生管理工作制度，規范學(xué)校招生行為，嚴禁超計劃招生，嚴禁違規跨區域招生，嚴禁違規提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。
3.減少并嚴格控制加分項目。在取消各類(lèi)體育競賽、藝術(shù)展演等學(xué)生加分項目的基礎上，再取消各級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、各類(lèi)學(xué)科競賽學(xué)生加分項目，相關(guān)特長(cháng)和表現等記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。對根據國家有關(guān)規定和地方實(shí)際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。
4.健全和完善考試招生信息公開(kāi)制度。及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。嚴格執行教育部關(guān)于招生工作“六公開(kāi)”的有關(guān)規定，積極推進(jìn)中招“陽(yáng)光工程”。
三、條件保障
（一）加強組織領(lǐng)導
各地要根據市教育局要求，制定本地具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)，細化要求，各地實(shí)施方案須于2021年3月底前報市教育局備案。各地要建立部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的有效工作機制，切實(shí)抓好各項工作任務(wù)落實(shí)、落細。要及時(shí)公布本地實(shí)施方案，讓廣大師生和全社會(huì )早知道、早準備，確保改革的平穩推進(jìn)。
（二）深化教學(xué)改革
各地要督促學(xué)校嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（或音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時(shí)。要重視加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，切實(shí)轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，深入推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。要爭取當地政府及有關(guān)部門(mén)支持，加強學(xué)校師資配備、設施設備等方面的條件保障，滿(mǎn)足正常教育教學(xué)的需要。
（三）提升保障能力
各地要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設。加強初中學(xué)業(yè)水平考試題庫建設，開(kāi)展試卷評估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。要嚴格對試卷命題、印制、運送等環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。各地要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。省教育廳建立全省統一的初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統和高中階段學(xué)校統一招生電子化管理平臺。
（四）加強輿論宣傳
各地要切實(shí)做好改革政策措施的宣傳解讀工作，特別是開(kāi)展招生錄取模式改革試點(diǎn)的地方，要把改革的政策背景、目的意義和具體要求向廣大師生和群眾講清、講明、講透，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切，贏(yíng)得理解，爭取支持，為推進(jìn)全市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革營(yíng)造良好的氛圍。

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