吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施方案

吳忠市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施方案

吳忠中考

為全面貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，結合吳忠市教育發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

總體要求
  （一）基本原則

  堅持育人為本原則。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生

德智體美全面發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng )新素養教育，培養學(xué)生興趣愛(ài)好，為學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展打好基礎。

  堅持公平公正原則。不斷完善各項制度和程序，為學(xué)生

創(chuàng )造平等升學(xué)的機會(huì )，結合實(shí)施精準扶貧，促進(jìn)普通高中招生向貧困地區傾斜。

  堅持科學(xué)規范原則。遵循教育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，使

學(xué)、考、招有機銜接，發(fā)揮考試對教學(xué)的導向作用，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔。

  堅持普職并重原則。促進(jìn)普通高中和中職學(xué)校招生規模

大體相當，讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。

  （二）主要目標

  2022年秋季起，初中起始年級開(kāi)始使用初中綜合素質(zhì)評價(jià)平臺，進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)常態(tài)管理，扭轉唯分數論的評價(jià)模式，注重培養學(xué)生的創(chuàng )新素養，引導學(xué)生學(xué)好每一門(mén)課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(cháng)。同時(shí)，全面落實(shí)基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)相結合的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式，逐步形成規范有序、監督有力的管理機制。有效引導學(xué)生學(xué)好每一門(mén)課程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

  二、主要任務(wù)

  （一）完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。初中學(xué)業(yè)水平考試是九年義務(wù)教育終結性考試，既是驗證九年義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量的一項重要舉措，也是高中階段學(xué)校錄取新生的主要依據。

  1.考試科目�！读x務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的全部科目（語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、書(shū)法、綜合實(shí)踐）納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍。

  2.考試內容�？荚噧热菀罁�教育部發(fā)布的《義務(wù)教育各學(xué)科課程標準》規定和要求確定。

考試方式。根據學(xué)科特點(diǎn)，采取不同的考試方式。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、歷史、地理、道德與法治、物理、化學(xué)、生物等9門(mén)實(shí)行紙筆考試（語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)為閉卷考試，道德與法治、歷史、地理、生物為開(kāi)卷考試）。各縣（市、區）自行組織英語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)測試、信息技術(shù)、體育與健康、物理化學(xué)生物學(xué)實(shí)驗操作、音樂(lè )美術(shù)書(shū)法綜合實(shí)踐、綜合素質(zhì)評價(jià)等科目的考試，原則上5月底前全部完成。今年起聽(tīng)力口語(yǔ)測試全市按要求均采用“人機對話(huà)”的測試方式進(jìn)行，自治區統考英語(yǔ)科目考試不再組織聽(tīng)力部分測試。
  4.試卷呈現。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)單科考試，物理與化學(xué)合卷，道德與法治同歷史合卷，地理與生物合卷。

  5.考試時(shí)間。語(yǔ)文、理化合卷各150分鐘，數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治和歷史合卷、地理與生物合卷各120分鐘。外語(yǔ)聽(tīng)力和口語(yǔ)考查20分鐘，物理、化學(xué)、生物實(shí)驗操作各15分鐘，信息技術(shù)機考時(shí)間30分鐘。

6.學(xué)科分值及成績(jì)呈現。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（含聽(tīng)力和口試20分）三科滿(mǎn)分各為120分，體育與健康50分，物理75分，化學(xué)65分，道德與法治70分，歷史30分，信息技術(shù)15分，以上九科以“原始分”呈現。地理、生物為30分，在家長(cháng)和學(xué)校指導下，選擇一科計入總分，另一科目以ABCDE等級制呈現，其中E為不合格等級，不合格等次比例不超過(guò)3%。物理、化學(xué)、生物實(shí)驗各10分。音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、綜合實(shí)踐等采用合格和不合格兩個(gè)等級呈現。

  7.成績(jì)使用。分為統一計分科目和選擇性計分科目?jì)深?lèi)。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)（含聽(tīng)說(shuō)）、體育與健康、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、信息技術(shù)等九科為統一計分科目。地理、生物、音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、綜合實(shí)踐等學(xué)科，只有成績(jì)均在合格等級以上，方有資格參加示范性普通高中或者示范性職業(yè)高中（中專(zhuān)）錄取。

  （二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)

綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展過(guò)程性的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段，也是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手。

1.確定綜合素質(zhì)評價(jià)的內容。要科學(xué)理性地做好綜合素質(zhì)評價(jià)，充分利用初中綜合素質(zhì)評價(jià)平臺，采用過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合的方式，提倡注重過(guò)程性評價(jià)。綜合素質(zhì)評價(jià)涵蓋思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和實(shí)踐創(chuàng )新五個(gè)方面。

“思想品德”中，依據《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則》（2015版）和公民道德規范等，對學(xué)生日常各種行為表現進(jìn)行評價(jià)記錄。

“學(xué)業(yè)水平”主要從寧夏地方課程《廉潔教育》（含家風(fēng)教育）《少先隊活動(dòng)》等內容、學(xué)業(yè)水平考試之外的校本課程、特殊發(fā)展潛質(zhì)、學(xué)習態(tài)度、學(xué)習習慣等維度評價(jià)。其他學(xué)習情況已經(jīng)在學(xué)業(yè)水平考試中有充分的反映，不再重復評價(jià)。

“身心健康”從身體健康和心理健康兩個(gè)維度評價(jià)，以身體健康為評價(jià)重點(diǎn)，身心健康從心理健康，日常身體鍛煉、體能測試、興趣性運動(dòng)技能等維度評價(jià)。對于有體育特長(cháng)的學(xué)生予以鼓勵。

“藝術(shù)素養”從藝術(shù)課程（音樂(lè )，美術(shù)，書(shū)法等）的學(xué)習過(guò)程和學(xué)習效果來(lái)評價(jià)，也包括參加藝術(shù)類(lèi)興趣小組、社團、社區（農村）文化活動(dòng)，對于有藝術(shù)特長(cháng)的學(xué)生予以鼓勵。

“實(shí)踐創(chuàng )新”包括創(chuàng )新素養在各學(xué)科的體現等。學(xué)校要將學(xué)生參加綜合實(shí)踐課程學(xué)習、研學(xué)旅行、動(dòng)手實(shí)驗、經(jīng)典書(shū)籍閱讀、發(fā)明創(chuàng )造、勞動(dòng)技能、公益活動(dòng)、社團活動(dòng)、興趣小組等內容作為重要依據，對于科技類(lèi)、發(fā)明創(chuàng )造類(lèi)的學(xué)生予以鼓勵。

  2.綜合素質(zhì)評價(jià)網(wǎng)絡(luò )化管理。按照自治區統一部署，“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)管理系統”實(shí)行后，各初中學(xué)校要在市、縣（市、區）教育行政部門(mén)具體指導下，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，要指導學(xué)生每學(xué)期都做好寫(xiě)實(shí)記錄，特別要重視整理遴選具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料，做好資料的收集、審核和管理。將用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料在一定范圍進(jìn)行公示，如有異議的，可向學(xué)校提出更正申請，經(jīng)學(xué)校審核確定后予以更正，最終提供給高中學(xué)校招生使用。檔案材料要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)潔明了，便于在招生中使用。

  3.綜合素質(zhì)評價(jià)結果的使用。初中學(xué)校教師要充分利用寫(xiě)實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析，引導學(xué)生發(fā)現自我，建立自信，明確努力方向。要利用綜合素質(zhì)評價(jià)，促進(jìn)課程全面開(kāi)設，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要將綜合素質(zhì)評價(jià)作為促進(jìn)學(xué)生良好行為習慣養成的重要措施，作為評選優(yōu)秀學(xué)生、入隊入團等重要依據。綜合素質(zhì)評價(jià)結果與高中階段招生錄取硬掛鉤。綜合素質(zhì)評價(jià)以“等級”的方式呈現，分為ABCDE五等，E等為不合格等級。不合格等級占學(xué)生比例不得超過(guò)3%。

4.建立健全綜合素質(zhì)評價(jià)誠信制度。建立學(xué)校和個(gè)人誠信承諾制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信承諾責任書(shū)，確保綜合素質(zhì)報告真實(shí)性。建立綜合素質(zhì)評價(jià)結果復核制度，家長(cháng)和學(xué)生有權查閱自己綜合素質(zhì)評價(jià)結果，有不同意見(jiàn)可以通過(guò)正常渠道申請復議。對于失信的學(xué)校要采取通報、取消評優(yōu)資格等措施予以處理，嚴重失信的要對學(xué)校主要負責人給予行政處理。對于失信的學(xué)生要批評教育，并在“思想品德”中有所反映，嚴重失信的學(xué)生個(gè)人，經(jīng)調查核實(shí)取消其高中階段錄取資格。

（三）改革招生錄取辦法

  1.改革招生錄取方式。高中階段學(xué)校實(shí)行學(xué)業(yè)水平加結合綜合素質(zhì)評價(jià)的錄取方式。加強綜合素質(zhì)評價(jià)結果使用，其等級與高中階段招生錄取硬掛鉤。不允許任何縣（市、區）只依據學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)進(jìn)行錄取。

  2.嚴格中考制度。由于中考是集初中畢業(yè)、高中階段招生考試等為一體的考試，也是對九年義務(wù)教育的階段性檢測。各縣（市、區）、各初中學(xué)校要確保所有的初中畢業(yè)生參加中考，任何單位和個(gè)人不得以任何理由動(dòng)員初中畢業(yè)生提前離�；虿粎⒓又锌�。吳忠市將依據全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統的學(xué)生數對初中學(xué)校參加中考學(xué)生人數進(jìn)行核查。

  3.做好中等職業(yè)學(xué)校招生。按照普職招生規模大體相當的要求，切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招生工作，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養高素質(zhì)技能型人才奠定基礎。

4.落實(shí)指標到校。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，并適當向農村初中傾斜，促進(jìn)區域內義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區域內初中的比例不低于60%。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地參加高中階段學(xué)�？荚囌猩�的政策措施。

5.規范自主招生。嚴格控制普通高中學(xué)校自主招生，除申請經(jīng)自治區教育廳或教育廳會(huì )同其他部門(mén)批準外，任何學(xué)校不得擅自進(jìn)行自主招生。自主招生學(xué)校均要制定自主招生方式，報各縣（市、區）教育局審核同意并公示，在普通高中統一招生前完成，錄取結果向社會(huì )公示，自主招生除特長(cháng)和專(zhuān)業(yè)面試環(huán)節外，不得再組織文化課考試。

6.嚴格規范加分項目。2022年全市執行自治區中考統一加分項目為：公安英烈、因公犧牲以及符合條件的因公傷殘公安子女、烈士子女�，F役軍人駐國家確定的三類(lèi)（含三類(lèi)）以上艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的二類(lèi)（含二類(lèi)）以上島嶼部隊軍人的子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的軍人的子女，以及烈士子女，中考總成績(jì)加10分�，F役軍人在作戰部隊、駐國家確定的一類(lèi)、二類(lèi)艱苦邊遠地區以及解放軍總部劃定的三類(lèi)島嶼部隊軍人的子女，一至四級殘疾軍人的子女，以及平時(shí)榮立二等功或2次三等功、戰時(shí)榮立三等功以上獎勵的軍人子女，中考總成績(jì)加8分。少數民族、歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣籍考生、殘疾人、現役軍人駐一般地區部隊子女，中考總成績(jì)加5分。綜合以上加分政策，選擇最高一項加分條件計入中考總成績(jì)，加分項之間不累計不疊加。審核報備按寧退役軍人發(fā)〔2020〕106號文件第四十條執行。

7.完善考試招生信息公開(kāi)制度。及時(shí)向社會(huì )公布考試招生政策、招生計劃、錄取結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督，完善違紀舉報和申訴受理機制，建立責任追究制度，加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)和招生錄取等各個(gè)環(huán)節的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為。

8.其他情況說(shuō)明。上一學(xué)年因休學(xué)等未能參加地理、生物科目筆試和生物科目實(shí)驗操作考試的九年級學(xué)生，可報名參加本學(xué)年八年級中考相應科目考試，考試成績(jì)計入本年中考總分。區內轉學(xué)的學(xué)生須持原就讀學(xué)校所在縣（區）級以上考試中心出具的成績(jì)證明，并在轉入學(xué)校所在縣（市、區）考試中心進(jìn)行成績(jì)登記。區外轉入學(xué)生須重新參加寧夏地理、生物科目筆試和生物科目實(shí)驗操作考試。

  三、組織保障

  （一）加強組織領(lǐng)導。加強對各縣（市、區）統籌規劃，進(jìn)一步明確任務(wù)和要求，結合本地實(shí)際，制訂更加具體的實(shí)施意見(jiàn)，并報吳忠市備案后向社會(huì )公布施行。

（二）深化教學(xué)改革。嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家和自治區規定的國家課程、地方課程、校本課程等各門(mén)課程。嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、藝術(shù)（音樂(lè )、美術(shù)）、體育與健康等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。加強師資配備、設施設備等方面的保障，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估。

（三）提升保障能力。要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設。以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統為基礎，積極正確使用統一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)電子化管理平臺。各縣（市、區）要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需各項經(jīng)費。

  （四）確�？荚嚢踩�。嚴格對試卷運送、保管、分發(fā)、回收等各環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。要嚴格考試組織程序，加強標準化考場(chǎng)建設，加強技防人防等措施，特別要對體育、聽(tīng)力和口試、信息技術(shù)操作、實(shí)驗操作等考試組織的細節加以推敲，確�？荚嚱M織工作有序平穩。嚴格閱卷程序，采取機閱、集體閱卷等方式，閱卷全過(guò)程接受社會(huì )監督。

  （五）做好宣傳引導。要認真做好改革政策措施的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免費等惠民政策的宣傳，為推進(jìn)改革、普及高中階段教育營(yíng)造良好的氛圍。

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